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中共三亚市国资委党委关于巡察整改情况的通报

发布日期:2019/4/4 18:45:56 浏览:1607

景区的委托管理、升级改造缓慢”问题。经多次协商和审议,报经市委市政府审批同意,我委、鹿回头公司和华侨城于2017年12月29日共同签订《鹿回头委托经营管理服务合同》。鹿回头区托管后,2018年上半年,景区入园游客量为53.53万人次,同比增长2.37;营业收入1942.26万元,同比增长7.38;实现净利润197.85万元,完成年度预算78.59,各项经营指标实现不同程度增长,景区托管工作开局良好。天涯海角、大小洞天景区委托经营管理工作将按市委、市政府的统一部署推进。

5)关于启动国有资本投资公司、运营公司改革试点缓慢问题。我委已启动国有资产管理公司公司制改造工作,变更国资公司经营性质和经营范围,将其改造成国有资本投资运营公司。目前我委已经批复立项启动国有资产管理公司公司制改革,正在拟定具体改制方案。

8.针对“‘三会一课’制度落实不到位”的问题。

1)关于“国资委机关党支部落实‘三会一课’制度不到位,常以党委扩大会议代替支部会议,支委成员不健全”问题。委领导高度重视,责成机关支部严格执行“三会一课”制度和学习签到制度。从2017年10月起,委机关党支部进行集中学习15次,讲党课2次;机关支部组织生活会及民主评议党员工作于2018年2月9日召开完成;党委班子成员已按要求过“双重”组织生活。计划于2018年9月底前完成机关支部换届选举工作。

2)关于“下属企业党组织三会一课制度流于形式,有的长期不开支部会议”问题。一是2017年12月国资委党委转发市委《关于推进党支部规范化建设的实施意见》,并组织各企业党组织书记开展专题学习,严格按要求抓好落实;二是2018年2月,结合党组织书记述职评议考核,对各基层党组织执行“三会一课”制度情况进行抽查;三是要求各企业基层党组织将“三会一课”完成情况(包括会前签到、学习内容、活动照片定位等)及时录入市委组织部的“钉钉”党建系统;四是2018年1月组织了一次专题培训,重点就党费收缴管理、规范党组织会议记录、民主生活会及组织生活会方案及督导方案等工作进行讲解。通过整改,目前我委各企业党组织“三会一课”制度落实较好,能结合企业和党员的思想实际开展党组织生活,特别是原来长期不开支部会议的市政工程总公司党支部发生了巨大的变化,该支部组织生活丰富多彩,有力地促进了企业发展。

9.针对“思想建设不扎实,教育活动走过场”的问题。一是严格按照市委要求抓好“两学一做”学习教育常态化制度化的落实。组织党员重点学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话及观看“两学一做”电视夜校电教片6次,开展了形式多样的主题党日活动100余次。通过积极开展“两学一做”常态化制度化学习,增强了党组织和党员“四个意识”,坚定了“四个自信”,在思想上和党中央保持高度一致;二是严格按市委要求于2018年2月召开了国资委党委2017年度党员领导干部民主生活会,征求意见70余条。2018年3月召开了“三项”清理专题民主生活会,各基层组织的两项民主生活会和组织生活会于3月15日前已全部完成。围绕六个方面的内容开展批评和自我批评,把委班子的思想统一到中央的要求和市委的决策上来;三是国资委党委成立了市国资系统学习贯彻十九大精神和党组织民主生活会督导组,并分为5个小组对25个基层党组织开展学习教育和组织生活会情况进行督导。各企业党组织的生活会和十九大精神学习教育宣讲、习近平总书记“4.13”讲话及《指导意见》学习宣传等工作得到较好落实,党员干部的思想和党中央保持高度一致。

10.针对“部分领导及党员干部党的基本常识缺失、党的观念淡薄”的问题。一是指导各企业党组织以学习贯彻十九大精神为抓手,印制1800本学习笔记本,下发至68个党支部全体1600多名党员人手一册,制定党支部的学习计划,要求以学习党章、党规和十九大报告精神为重点,安排52名处级干部下基层党支部进行宣讲,抓好党员干部党的基本常识的教育;二是落实学习时间,要求各企业组织以支部为单位,每周安排集中学习1小时以上。市国资委机关党支部带头示范,每周利用2个小时进行集中学习,十九大以来,机关支部集中学习达17次;三是抓好督查汇报和测试。国资委派专人对支部的学习进行督查,成立5个督导组下党支部督导学习,以现场提问、笔试测试等形式对全体党员学习情况进行督导,收效良好。结合年度党组织书记述职评议考核,随机对各基层党组织党员和领导干部进行理论知识抽查,并将成绩计入书记述职评议成绩中。3月中旬部署了一次党员领导干部应知应会知识大学习活动,学习实行全覆盖,并采取笔试测试等方式进行督促检查学习结果。6月下旬,结合“七一”系列活动,组织开展国资系统60余名基层党组织书记进行了党建理论知识学习和测试,并将成绩向全系统通报。通过开展学习教育活动,广大党员更好地掌握了党的基本知识,党员的党性观念进一步增强。

11.针对“党建工作力量薄弱,难以有效指导下属企业党建工作”的问题。一是三亚市机构编制委员会《关于市国资委增设党委专职副书记的批复》(三编字〔2017〕69号)批复同意我委增设党委专职副书记1名;同时,我委充实了组织人事科的专职党务人员,已配备在编人员3名,基本解决了市国资委党建工作力量薄弱、难以有效指导下属企业党建工作的问题;二是在各企业设置了党群工作部,均配备了专职党务干部1名以上,确保企业党建工作有专人负责;三是委领导高度重视党建工作,党委书记周春华同志到任以来,召开党委会研究部署党建工作2次,专题会议6次,就落实抓好党委抓党建和党风廉政建设主体责任、开展党组织书记述职评议考核、2017年度民主生活会和组织生活会民主评议党员、召开“三项”清理专题民主生活会等党建工作内容进行多次部署,确保了党建工作的顺利开展。

12.针对“党员发展不规范”的问题。

1)关于“市政工程总公司党支部连续12年没有发展新党员,渔港服务公司党支部连续6年没有发展新党员”问题。一是已督促市政工程总公司支部加大入党积极分子培养力度,计划今年发展1名新党员。渔港服务公司支部面临关闭退出,拟做好支部撤销和党员关系转出相关准备工作;二是2017年12月,我委建立了党员发展台账,2017年度发展预备党员24名,明确了具体责任人,在预备党员转正前3个月负责提醒相关支部做好预备党员转正工作,避免非正常理由延期转正情况发生;三是为严把党员发展“入口”关,规范党员发展程序是关键,针对部分党务干部业务不熟悉问题,每年由组织人事科主办一期有关发展党员工作的业务培训,全面提高企业党务工作者的业务水平。

2)关于“城市设计院党支部预备党员转正超时一年多”问题。2017年5月26日我委原党委书记黄坚同志对城市规划设计研究院党支部书记及相关责任人进行谈话,并针对此情况在市国资系统内进行通报批评;2017年8月7日已完成陈积震转正批复。2017年12月4日已建立预备党员台账,及时进行提醒,确保预备党员按期转正。

13.针对“党费管理不规范,个别党员不愿意补缴党费”的问题。

1)关于“不按规定做好党费收缴管理工作”问题。一是2017年12月27日向各基层党组织印发了《三亚市国资委党委关于公示2016年度党费收支情况的通知》,要求在国资系统全体党员中进行2016年度委管党费的公示,现已完成,并收集了意见和建议,归纳总结为5个方面,委党委高度重视,针对意见和建议合理性地进行整改;二是国资委党费管理已由组织人事科专门指定一名人员进行记账,并于2018年1月19日对各基层党组织党务工作人员就党费收缴工作的相关事项进行了培训;三是针对机关党支部5名党员清缴党费存在的问题,2017年9月,发出征求意见函5份,对机关支部5名党员调入本单位前清缴党费进行调查,完成补缴工作,共补缴党费1019元;四是2018年1月我委专门举办了一场党费收缴管理的业务培训,针对各基层党组织负责党费管理的人员,讲解了党员的党费测算,特别针对市委关于明确离退休党员缴纳党费标准进行了说明,统一规范了党费收缴标准。

2)关于“开展党员党费补缴工作进度缓慢,有的党员拒不补缴党费”问题。2017年9月,大小洞天党支部对4名不合格党员进行了除名处理。2017年7月,通过原党委书记黄坚同志对规划设计院1名党员进行提醒谈话后,该名党员已完成补缴清缴党费3028元。通过专题培训和教育,各企业党组织不但规范了党费收缴管理工作,党员交纳党费的积极性也大大提高。

14.针对“党组织会议记录混乱”的问题。

1)关于“将党委会议、干部职工会议、支部党员会议等内容都记录在同一本子上,没有分类记录”的问题。从2018年1月份开始,国资委机关已严格界定和厘清各种类型会议记录本,分别为《党委会议记录本》《委务会议记录本》《专题会议记录本》《支部会议记录本》《中心组学习会议记录本》等,明确了会议类型,分类记录,并明确了各类记录由专人负责。

2)关于“会议内容过于简单”的问题。一是2018年1月份对委机关党委会议记录人员、党支部会议记录人员及各基层党组织党务工作人员进行专题培训,对会议记录的规范性做了要求,对支部会议记录人进行了指导培训,要求记录内容不能仅用一两句话概括,需要有讨论过程及形成的决议。2018年1月1日后,委机关召开的党委会议记录、支部会议记录都详细记录整个会议讨论过程以及形成的决议;二是制定定期检查制度,每季度对委机关及下属基层党组织会议记录本内容进行检查,不合格的责令整改,确保会议记录的完整性和规范性。

3)关于“党支部会议记录不及时,支部会议记录内容涉嫌造假”问题。一是已于2018年1月份对机关党支部及各基层党组织党务工作人员进行专题培训,对会议记录的规范性做了要求,对支部会议记录人进行了指导培训,要求会议记录要及时,由支部组织委员及时进行现场记录;二是每季度对下属基层党组织会议记录本内容进行检查,对记录不合格的责令整改,如有涉嫌造假,将严肃问责处理,严令整改,并在国资系统进行通报批评。整改后,我委及各企业党组织的各种活动,分类记录,归档管理,记录完整,专人负责。

15.针对“党员组织关系转接登记手续不规范”的问题。一是补齐了巡察组提出的4位党员的接收回执,2017年8月,已责成王宏伟、李正杰党员补齐了回执,经与魏颜红所在党支部进行核实,该同志取消关系转出,项翠云于2018年2月补办了回执手续;二是从2018年1月起,我委启用全国党员管理信息系统进行转接党员关系,避免回执手续问题不及时交回的现象。

16.针对“管党治党不力,对机关党员干部队伍管理不严格”的问题。

(1)关于“开展谈话提醒的记录较少”问题。一是明确班子成员负责谈话提醒的范围和对象。我委领导班子工作调整后,分管的对象有所改变,已重新下通知明确领导班子成员谈话提醒的范围和对象;二是班子成员负责组织所分管的科室和联系单位开展自查和评议,找准问题,明确谈话对象。严格按照《中国共产党纪律处分条例》规定的“六大纪律”进行自查和评议,特别是对巡察组提出的干部作风散漫、纪律松弛现象严重等问题进行深刻查找,找准问题,明确谈话范围;三是开展谈话提醒,严肃纪律,及时上报。班子成员认真梳理所查找到的问题和整改对象,按照中共三亚市委办公室《关于建立各级领导干部开展谈话提醒工作情况报送制度的通知》(三办发〔2016〕24号)要求,进行“咬耳扯袖”和“红脸出汗”式的谈话,每季度末20日前向市党风廉政建设责任制领导小组办公室报送《谈话提醒表》和《谈话提醒统计表》。2017年度,委班子成员共开展提醒谈话24人次。从2018年度开始,班子成员每季度月末20日前至少完成1次以上谈话提醒;四是要发挥机关党支部组织生活会作用,

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