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三亚市文化广电出版体育服务体系“十三五”发展规划

发布日期:2018/12/14 12:03:36 浏览:1544

础设施。

三亚湾海上运动训练基地。在三亚湾建设2—3个大型海上体育训练基地和冬训基地。

三亚湾沙滩运动基地。在三亚湾建设可承办群众性沙滩运动和沙滩活动的沙滩运动基地。

2.数字化设施公共文体数字服务门户网站。通过招标方式采购公共文体数字服务网站项目,发布国家公共文体服务政策方针、三亚文体事业相关政策等内容,并为企业、市民、外来游客提供信息查阅服务。

数字图书馆。整合图书馆馆藏资源、万方数据库、清华同方等信息资源数据库,以及黎苗等民族文献资源数据库等三亚市本土资源数据库,建设内容丰富、形式多样的数字图书馆。

数字群艺馆。通过政府采购方式建设三亚数字群艺馆,包括群艺馆网站开发、群艺馆微信服务系统开发两大重点内容。

数字博物馆。运用虚拟现实、三维图形图像、特种视效等技术,将博物馆藏品以三维立体方式呈现,方便群众随时随地上网参展。

二、致力产品供给,丰富群众多元精神文化生活

通过扶持文艺精品创作、丰富群众性文体活动内容、保障特殊群体文体权益等方式,加强公共文体产品与服务供给,切实满足三亚市广大市民与外来人群的基本文体需求。

(一)出成果:扶持一批文艺精品力作

积极落实中央政治局出台的《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》文件精神,聚集全市优秀艺术人才、动漫人才、演艺人才的力量,结合区域文化特色,倡导海洋、黎苗、热带雨林、美丽乡村主题创作,组织开展艺术交流、群众艺术创作等活动,开创艺术创作工作新局面。同时,创造有利于优秀文艺作品生产的环境,大力实施文艺精品工程,创作更多具有时代特征、三亚特色、群众喜闻乐见的优秀文艺作品,为广大人民群众提供健康向上、崇尚真善美的精神食粮。

(二)惠民生:开展多彩群众性文体活动

坚持“每周有活动,每月有赛事,每季有大赛,逢节有亮点”的方针,充分利用现有的文体场馆、文化广场、海上运动基地等设施,组织开展“一区一品”文化活动、节假日系列文化活动、全民健身活动、文化自信工程、三亚之冬演出季活动、竞技体育赛事等各类群众乐于参与、便于参与的文体活动,构建规模化、系列化、多层次的文体活动产品体系。

(三)守底线:保障特殊群体文体权益

面向青少年、老年人、残疾人、军人、贫困人群、少数民族等特殊群体,深入学校、农村、边远地区、社区、军营,积极组织开展“一小时”校园活动、流动式的公益性文体辅导培训、科技法律知识普及、农艺讲座等公共文体服务工作。推动公共图书馆、群众艺术馆、电影院和体育场馆等公共文体服务场所配备无障碍设施,三亚广播电视台开设残疾人专题节目和手语新闻节目。积极推进三亚市公共文体场馆向老年人、残疾人、军人等特殊群体实行免费开放。率先在各类社区(行政村)综合性文化服务中心建设一批“农民工文体驿站”、“残疾人之家”等新型文体机构,并实施发放惠民卡、优惠券等措施,为贫困人群和残疾人的文体消费提供适当补贴。

专栏2:文体活动惠民工程

1.文艺创作交流活动

区级巡回演出活动。将高雅艺术与群众喜闻乐见的艺术相结合,先后在各区组织开展音乐、舞蹈、琼剧等巡回惠民演出活动。

艺术交流活动。与周边国家共同举办多边、双边艺术节、“丝绸之路”文化交流峰会等活动。组织作家、美术、书法、摄影、音乐等文艺家开展市内外采风交流活动。开展走基层、进军营、进校园、进机关等艺术交流活动。开展各类文艺理论培训、作品研讨等活动。

群众艺术创作活动。充分利用群众艺术馆、民俗博物馆等文化阵地,开展崖州民歌、黎族打柴舞、苗族盘皇舞、黎族织锦技艺、黎族原始制陶等民间艺术的培训、创作和展示活动。

2.群众性文体活动

“一区一品”文化活动。积极组织各区举办各具特色的文化活动,如崖州区重点扶持“崖州民歌”,海棠区重点扶持“琼剧”等。

节假日系列文化活动。结合传统佳节、国家法定节假日,积极推进“我们的节日”活动深入开展,同时开展更多经常性的群众喜闻乐见的大型广场文化活动。策划组织“戏剧星期六”、“周末剧场”等周末系列文化活动。

全民健身活动。根据《普通人群体育锻炼标准》、《全民健身计划纲要》,各区、街道、社区、乡村开展娱乐健身、群众性运动会和单项体育竞赛活动等经常性活动。利用全民健身日、全民健身月等时间节点,组织开展全民环三亚跑、绿道健步走、绿道骑行等活动。

竞技体育赛事。重点发展普及参与面广、社会影响大的田径、游泳、足球、篮球、排球、高尔夫、体育舞蹈等陆地竞技体育赛事项目。定期或不定期举办帆船、帆板、水上摩托艇、海上皮划艇、沙滩排球等国际性和全国性的滨海竞技体育赛事。

3.特殊群体文体活动

青少年文体活动。依托学校、社区、俱乐部三大平台,开展每天“一小时”校园活动、校外文体活动、培训拓展活动,推动中小学生游泳教育和足球特色学校等体育特色学校建设。

流动系列文化活动。不定期开展流动电影、流动展览、流动讲座、流动舞台剧等流动系列活动,保障农村、偏远地区群众文体权益。

外来群体文体活动。举办“外来务工者文化节”、“旅居文艺大师艺术节”等活动。鼓励外来工集中的企业单位,组织举办职工运动会、小型趣味运动会等各类体育健身活动。

少数民族趣味体育活动。挖掘、整理、推广黎苗回少数民族体育项目,创编押加、顶棍、赶“猪”赛跑、“背媳妇”、爬椰子树等传统趣味性竞赛项目,定期举办融合健身与竞技为一体的体育活动。

文化体育关爱活动。面向老年人、残疾人等群体,利用广场、公园等,策划组织经常性文化关爱活动。建立健全老年人、残疾人体育协会、健身俱乐部等,集中开展满足老年人、残疾人需求的健身活动。

三、强化管理力度,推动文化遗产保护与传承

坚持以“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理、传承发展”为原则,不断探索三亚市文化遗产保护、开发与合理利用的新思路和新办法,拓展文化遗产展示传播途径,提高文化遗产的合理利用率。

(一)重保护:加大文物保护与开发力度

开展文物普查,重点加强民间收藏文物调查,摸清文物收藏分布,完善文物资源库,构建三亚文物资源信息数据库。建立三亚市博物馆文物保护管理“1 6”互动机制,即市博物馆为统领,六大民办博物馆协同配合。加大市博物馆对民办博物馆在人才管理、行业宣传、文物展示等方面的专业培训力度,并给予其一定的财力支持;民办博物馆向市博物馆提供稀缺文物,配合市博物馆开展文物收集、宣传、统计、保护等工作,市博物馆和民间博物馆合力共同保护文物,凸显1 6>7的文物保护效果。加强重大建设工程中的文物保护工作,严格执行重大建设工程项目审批、核准和备案制度,凡涉及文物保护事项的基本建设项目,必须依法在项目批准前征求文物行政部门的意见,落实文物保护措施后方可进行必要的考古勘探、发掘。提升文物的开发利用水平,充分发挥文物资源旅游功能,深入挖掘文物资源的内在价值,重点做好落笔洞遗址保护开发和利用工作,对崖城学宫游览区、民国骑楼街区和广济桥等文物旅游景区进行改造升级。

(二)守传承:提高“非遗”传承与利用水平

开展非物质文化遗产普查、建档工作,完善非物质文化遗产名录体系。制定全市非物质文化遗产保护规划,划定保护范围,确定近期工作目标。加大对非物质文化遗产的政策支持和资金投入,设立专项资金,多渠道筹资,通过奖励政策鼓励企业和社会团体加入到“非遗”保护的工作中。建立传承人保障制度,对濒危或急需保护项目的传承人实施重点保护,搭建传承平台,建立长效机制,资助培养传承人。

加强保护和传承试点工作,建设非物质文化遗产传习所,鼓励传承人进行传习活动,加强社会教育和学校教育,做到非物质文化遗产后继有人。推动“非遗”项目与旅游、演艺等产业融合,拓展“非遗”生存空间,推动“非遗”进旅游区。

(三)推名品:提升优秀文化遗产知名度

加快市级博物馆建设,加大市级场馆免费对外开放力度,通过实施民办博物馆在建设用地、融资贷款、税收返还、水电气使用和经费补贴等方面享受公办博物馆的优惠和支持,鼓励民办博物馆免费对外开放,营造良好的文化遗产展示氛围。加快数字化展示平台建设,深入挖掘文化遗产的历史、文化、科学价值,运用现代传播技术,全面提升文化遗产展示、展演水平和传播能力。积极利用传统节日、纪念日等宣传展示,组织开展“文化遗产日”、“博物馆日”等群众性文化展示活动,提高全社会文化遗产保护意识。积极推动文化遗产教育与国民教育、义务教育紧密结合,推动文化遗产教育进课堂、进社区、进家庭。

专栏3:文化遗产保护工程

建设市级博物馆。在市文化中心建设建筑面积为27500m2的市博物馆,包含陈列展区、藏品库区、藏品保护技术区、业务与科研区等。

古遗址保护和利用。对亚龙湾沙丘遗址、番岭坡遗址、高村遗址、大茅遗址等三亚境内古人类活动遗址特别是崖州区宁远河上游古人类遗址进行保护和利用,并重点加大对落笔洞遗址的保护利用工作。利用3D虚拟现实技术、VR体验技术、大数据技术等科技手段建设高规格、高科技的落笔洞遗址博物馆。

古墓葬保护修缮。推进对全国重点文物保护单位藤桥墓群保护规划,加强利用管理力度。启动对三亚清代历史名人墓的保护修缮,如孙哲宗墓、何焕墓、何秉礼墓、林缵统墓等。

古建筑保护利用。启动崖城学宫、迎旺塔、广济桥等最具代表性的古建筑修缮项目,编制保护规划,定期开展培训,开发一批参观古建筑的旅游线路造。

近现代重点史迹代表性建筑的保护利用。启动西沙海战烈士陵园、崖城革命烈士纪念园、梅山老区革命烈士陵园、民国骑楼建筑群保护利用等项目。将建筑保护和旅游发展结合起来,重点打造崖城学宫游览区、民国骑楼景区。

打造特色少数民族村落。第一、黎族美丽村落。将槟榔河、鹿回头、文门村、抱前村、落笔村、郎典村等黎族村落进行房屋立面改造,重点加强黎族船型屋保护,注入黎族婚俗、节庆等元素,建成有黎族风格建筑的风情小镇。第二,苗族古村落。开发那会村等苗族古村落,重点打造体验苗族文化、观赏美丽景观、品尝苗族美食、购苗族手工艺品的苗族村庄。第三、回族风情村落。以回新村和回辉村为重点建设对象,融入民族建筑文化元素,打造回族特色村庄。

创建非遗传习所。在非物质文化遗产地成立传习所,定期举办“非遗”培训、技艺展示等公益活动,加大对“非遗”传承人的培训。

拍摄非遗宣传片。借助影视传媒对“黎族打柴舞”、“原始制陶”、“钻木取火”等“非遗”进行纪录片拍摄宣传。

保护非遗传承人。建立非物质文化遗产代表性传承人的认定体系,通过授予称号、提供特殊津贴或补助等方式予以支持和鼓励。通过对传承人的调查、走访、登记、著书立传等,为传承人建档。

四、坚持统筹规划,实现事业与产业联动发展

满足广大市民文体消费需求,创新公共文体服务供给模式,培育多层次文体产品与服务市场,转变公共文体设施和赛事活动的运作机制,鼓励文体事业与其他产业融合发展,拓展文体衍生产业链条,逐步推进文体事业建设与产业发展深度融合。

(一)聚合力:创新公共文体服务供给模式

充分发挥政府、市场、社会三方合力优势,通过政府购买、PPP模式、服务外包、国有民办等途径,解决公共文体服务供给渠道

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