三亚吉阳中廖村推“小宪法”尝试村民自治探索乡村管理新路径-三亚公司章程

正文
三亚吉阳中廖村推“小宪法”尝试村民自治探索乡村管理新路径(组图)2015-08-1822:10:14来源:(海口)分享到：村民代表认真审议《自治章程》(三亚新闻网记者刘丽萍摄)中廖村召开村民代表大会审议《自治章程》(三亚新闻网记者刘丽萍摄)
南海网三亚8月18日消息(南海网、三亚新闻网记者刘丽萍)“内容很全面细致，我一百个同意，因为将真正成为建设自己家园的主人。”8月18日，三亚市吉阳区中廖村的村民高文才作为村民代表，参与审议《中廖村自治章程》，脸上写满了幸福。
中廖村地处东线高速与海榆中线公路交汇处，是一个纯黎族村落，全村总面积6810亩，分有8个自然村9个村民小组，总有812户、3350位村民。经过多年的发展，村民生活水平显著提高，实现了无刑事案件、无群众上访、无吸毒人员、无房屋违建的“四无”目标，也因此成为了远近闻名的文明村落。
但文明不等于幸福。“精神富饶”的中廖人，逐步发现青山绿水越来越需要保护，环境卫生越来越需整治，社会治安越来越需要治理，生活幸福指数也越来越需要提升……
怎么办？中廖村有自己的答案：推《村民自治章程》尝试村民自治。
携手《章程》共建美好家园
18日下午，在村民代表的一片掌声中，《中廖村村党支部领导党员群众建设美好家园自治章程》(以下简称《自治章程》)顺利通过，这部被誉为“草根宪法”的章程将在对外公示后，于9月1日正式“面世”。
南海网记者仔细翻阅发现，《自治章程》内容非常丰富：大到村庄建设规划、公共设施建设项目、村集体经济项目的立项等，小到禁止随意倾倒垃圾、不使用塑料袋、不毁坏一花一木等都做了详细规定，统一明确议事和组织规则，并规定村民和村干部的权利和义务。
此外，中廖村还建立了村级组织仪事规则，保障“四议两公开”(村党支部议事、村民委员会议事、村民代表会议议事、村务监督委员会议事，党务公开、村务公开)工作规范，确保村民自治各项规章制度得到贯彻落实。
“这本‘小宪法’被视为维护和谐稳定的一道‘防火墙’。”吉阳区组织部的工作人员欧乙江介绍，按照“四议两公开”这一工作法，建立村党支部领导下充满活力的村民自治体系，发动党员群众携手共建中廖美好家园，有助于深化村级民主政治建设，健全党领导的村级民主自治机制。
据悉，《自治章程》制定历经4个阶段。2015年7月份，三亚市委组织部依据有关法律法规及实地调研结果，着手起草章程，拟定了一个初稿。初稿出来后，委托吉阳区委组织部征求区相关职能部门及访村的一间建议。而后，针对征求到的意见，市委组织部逐条研究和修改。然后，指导中廖村对章程进了审议。
村干部：有规则自成方圆
有了规矩，自成方圆。
《自治章程》就像一把尺子，丈量着村里每个人的一言一行。以前令村干部很头疼的事，现在有了明确的标准与操作流程，村民有章可循，干部工作也好做了。
“以后村干部就像正式的公务员一样，上下班都不敢偷懒、不敢迟到早退，这些都有专门的制度约束着大家。”中廖村委副书记高俊开玩笑说。
高俊他认为，章程更重要的是维护了村民的监督权益，以后村民能更好的发挥主人翁的态度，主动作为、有效监督，更好的建设自己的家园，以前村里需要决定一件重大事项，只要村两委联席会议通过就行，按照章程以后就得先报党支部，然后到两委联席会议通过，再过党员大会审议，最后必须经村民代表大会审议通过。
此外，中廖村执行“两公开”，主动向村民“亮家底”，推倒横亘在村干部和村民之间的一堵“墙”：包括党建工作、年度重点任务目标及年度目标完成情况等党务工作，以及重大救灾款物的发放、土地征用、宅基地申报、村级资产租赁资金等村务工作。
中廖村委书记林泽良说，《自治章程》的表决通过，开创了中廖村党支部领导党员群众建设美好济源的新局面，是尊重村民、切实维护好民主政治权利的重要保证，党员干部和村民代表要率先垂范，带头将章程落实到具体的工作中。
村民：发挥“主人翁”精神参与村民自治
拿着《自治章程》，中廖村广大村民心里亮堂多了，“这可是我们村民自己的‘小宪法’啊。”
“自己的事情自己办，自己的家园自己建。”村民符开芳说，有了自治章程的村规民约，我们就知道什么事该怎么做，什么事不该做，不该做的事做了就要受到一定的处罚，我们要争做遵纪守法、文明守纪的好村民，严格自律、模范带头，广泛发动村民发挥主人翁的精神，积极参与到村民自治的工作中来。

中廖村建设美好家园，生态环境自然是章程内容的“重头戏”。在章程第四章第三节：为进一步改善和优化生态环境，促进文明生态村建设，村民都有保护环境的义务，对污染和破坏环境的单位和个人有进行检举的权利。严禁采挖树木、开垦、采石(矿)、采砂、采土，严禁擅自移动或毁坏封山育林标牌等。
村民高文才作为村民代表，参与审议通过了《自治章程》。他告诉记者：“内容很全面细致，真正做到让村民自己建设自己的家园，能更好的监督村务和党务信息，我相信只要大家齐心协力、同心同德，我们一定能够建设一个环境优美、生活富裕、文明和谐的新家园。”
如今，《自治章程》已经顺利通过村民代表审议，将于9月1日正式实施，章程倡导的清新之风将在中廖人心中生根开花，绽放出文明、和谐、法制的花朵。
作者：刘丽萍本文来源：南海网分享到：
已推荐推荐成功分享到：
关键词阅读：2015/07/292015/07/252015/08/042015/07/242015/07/25延伸阅读人参与

美女直播
语音约会

人跟贴_人参与网友跟贴人跟贴_人参与__

跟贴热词：

网友评论仅供其表达个人看法，并不表明我站立场。