李锦是全职网约车司机，他通过多个平台接受订单，以灵活就业人员身份参险，每个月需要花费近千元缴纳社保。“买保险是为了以后拿退休金，如果出现意外，车险可以赔付一部分。”李锦认为，网约车虽然职业风险较低，但也希望能够享受更全面的保障。
“优先单险种参加工伤保险选择快递行业，相对于其他新业态经济从业者，快递从业人员的‘触角’更长。”海南医学院管理学院博士、海南省社会保障研究会副会长陈林认为，快递行业相对于其它行业稳定，监管相对容易，且就业人员覆盖几乎所有的城镇、乡村地区，人群更加广泛。
专家建议：明确工伤认定细则或探索简化程序
针对政策的落地，海南省邮政管理局将深入对各邮政快递企业和网点进行摸底排查，加强宣传引导，不断提升快递员工伤保险依法维权意识，确保做到“应保尽保”“应保快保”。省社会保险服务中心将对社保经办机构和邮政快递企业经办人员进行培训，让基层快递人员能够享受应有的合法权益、社会地位，做到“应享尽享”。
如何将政策用好，让更多快递员群体收益？海南省社会保障研究会常务副会长刘家邦认为，应该在工伤认定配套细化的办法。
“首先要明确，‘不完全确定劳动关系但企业对劳动者进行管理’的政策界限。”刘家邦说，在工伤认定中应该结合新业态工种的特点，对工作时间、工作地点和工作原因的内涵进行适当的延伸，并探索与其他险种合理对接。
此外，刘家邦建议在经办模式的简化程序上，可以探索统一管理，分类经办的模式，并通过社会第三方力量，依托信息化平台进行经办。刘家邦还提议，要提高从业人员的参险意识，通过广泛的宣传，让从业人员充分了解政策，正确使用政策维护权益，同时宣传工伤预防相关知识，减少工伤发生。
海南将探索更多新业态伤害保障覆盖更多群体
开展基层网点快递人员优先参加工伤保险，只是落实新业态灵活就业人员权益保障的其中一项工作，为海南下一步扩大保障范围提供经验参考。
在今年的政府工作报告中也明确提出，要加强灵活就业服务，完善灵活就业社会保障政策，开展新就业形态职业伤害保障试点。
近日，人力资源和社会保障部、财政部等十部门印发《关于开展新就业形态就业人员职业伤害保障试点工作的通知》，将海南省纳入国家新就业形态就业人员职业伤害保障试点省份。
“我们正在积极筹备新就业形态就业人员职业伤害保障试点工作，目前完成了系统改造需求征集，落实省级集中系统升级改造及社税平台对接工作。”龚天禹介绍，海南计划在7月1日，对曹操出行、美团、闪送等7家平台企业开展试点工作，加强对平台企业及新就业形态就业人员参保的宣传引导。
与此同时，在海南自贸港建设的大背景下，专家提出，可以在民生保障领域积极探索先行先试，构建多层次保险保障制度。
“海南可以探索拓展职业病范围，将一些与职业相关伤害纳入职业病范围，如过劳死和职业紧张造成的心理疾病等。”陈林认为，海南可推动建立更多元化的失业保险制度，如新就业形态人员失业保险制度。
刘家邦的目光关注到海南广大的渔民群体。“海南渔业人口约有50万，且作业风险很大。”刘家邦提议，海南可以利用创新制度的优势，结合海南中高类工伤风险企业较少的实际，将保险范围覆盖全民，包括城镇从业人员、灵活就业人员，农民、渔民等劳动者纳入其中，最大限度保障劳动者权益，让社保给群众带来的获得感、幸福感、安全感持续提升。
