如果能够按照规定的进程完成，我省将基本形成能完全覆盖旅游各要素和旅游业及相关产业，包括民生和生态环境在内，更加丰富、更加完备的国际旅游岛法规架构体系。
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遇到误解委屈可找法律撑腰
人物：海口民间旅行社从业17年的“老导游”梁文海
昔受委屈是“家常便饭”
今得到更多权益保护
2013年10月，《中华人民共和国旅游法》颁布施行，让零负团费、高额回扣等现象有了很大改善。今年以来，我省修订的《海南省旅游条例》在保护从业者权益方面有了新的表述和规定，进一步为旅游从业者提供更好的环境。
“现在我们当导游比过去要好很多，近年来相继完善的旅游业相关的法律法规为导游从业者提供了保障，相应的培训也多起来，无论是个人发展还是行业前景，都将更加规范。”1997年进入导游行业，海口民间旅行社导游梁文海如今已是有着17年从业经验的老导游。见证十余年海南旅游业的发展，梁文海感慨颇多。
去年10月，《中华人民共和国旅游法》颁布施行，让旅游界存在的零负团费、高额回扣等现象有了很大改善。
国家法律施行，具体到海南是如何“落地”的？旅游业的从业者是否能真正享受到法律带来的权益保障？其实过去1年多的时间里，梁文海也有不少困惑。“《旅游法》实施后，公司制定了一系列更为严格的规章制度，但我们发现，不少公司规章与实际情况产生诸多冲突。比如，公司按法律规定导游不准带客人到行程安排之外的地方购物，但面对许多仍有购物需求的游客，该怎么处理？这个界限在法律中仍表述得很模糊。”被游客责骂，在梁文海看来已是不少接团导游的“家常便饭”，对此，更多人也只能一笑了之。
“我们是游客的‘保姆’，累其实我们并不怕，但游客对我们的误解和不尊重才最让人心酸。”今年以来，海南省修订的《海南省旅游条例》在保护从业者权益方面有了新的表述和规定，这让他感到与以往有了不同。“过去带团中会遇到各种突发事件。有一次，我们帮一位乘客搬拉行李，结果游客发现旅行箱破了洞，便一口咬定这个旅行箱必须由我们赔，这让我们很委屈，现在，海南修订的旅游条例加大了对从业人员权益的保障，这是一个可喜的变化。”梁文海说。
5年围绕国际旅游岛建设通过52个立法项目
2010年通过7个
2011年通过18个
2012年通过9个
2013年通过11个
2014年截至9月底通过7个
5年来海南旅游业收入稳步增长
2009年211.72亿元
2013年428.56亿元
年均增长19.
