来源时间为：2023-04-15
海南自贸港建设提速，岛内外上市公司积极参与
2023-04-1513:37:04来源:
北京
至
用微信扫码二维码
至好友和朋友圈
经济观察网记者邹永勤在海南自贸港建设五周年之际，海南省的经济呈现出强劲的增长势头。
4月13日，海关总署新闻发言人、统计分析司司长吕大良表示，今年一季度，海南外贸稳中有进，进出口577.4亿元，创历史同期新高，同比增长32.5；民营企业成为海南外贸增长主力，占海南外贸比重从2018年的近两成提升到2023年一季度的54.9；这五年，随着海南自贸港建设推进，海南对外贸易发展也进入了“快车道”。
而据4月12日中共海南省委“蓬勃兴起自贸港”专场新闻发布会上的信息，这五年来反映自贸港特征的外向型经济指标表现亮眼，货物贸易、服务贸易五年年均分别增长23.4、17.7；今年一季度离岛免税店销售额超过了200亿元，同比增幅超过30。
外贸持续高增
吕大良是在当天国新办举行的一季度进出口情况新闻发布会上披露上述数据的。他指出，海南自贸港建设始于五年前的今天，随着这五年来的稳步推进，分步骤、分阶段建立了自由贸易港政策和制度体系。期间，海南的外贸增势强劲、规模连创新高；外贸经营主体数量倍增、活力彰显。
这五年来海南外贸进出口年均增速达到23.4，年度进出口值连续突破1000亿元和2000亿元关口。今年一季度，海南外贸稳中有进，进出口577.4亿元，创历史同期新高，同比增长32.5。
与此同时，海南有进出口实绩企业数量从2018年的近600家，增加到2022年1500多家。其中，民营企业成为海南外贸增长主力，占海南外贸比重从2018年的近两成提升到2022年的近五成，今年一季度比重进一步提升到54.9。
此外，五年来，海南与全球各经济体经贸联系进一步扩大，贸易伙伴数量从2018年的近160个国家和地区，已经增加到2022年的近180个，呈现出“外贸伙伴更趋多元、往来更为紧密”的特征。其中，海南对欧盟、日本、巴西等主要贸易伙伴进出口年均增速分别超过了海南外贸整体增速17.6个、5.9个和33.2个百分点。今年一季度，海南对上述三地进出口继续保持了两位数增长。
“海南外贸一季度同比增长32.5，远远高于同期全国4.8的水平”，华南一家投资公司的研究员的黄穗向记者表示，在2022年时海南的外贸进出口就已录得36.8的高增长率，而2021年时更是57.7，均领跑同期全国水平，“如此耀眼成绩的背后，是各方面为推进自贸港建设出台了一系列扶持外贸企业发展的政策，包括降低税费、提供融资支持、以及支持他们拓展国际贸易渠道等等，相关政策措施营造了很好的发展环境和机遇”。
她进一步表示，2020年发布的《海南自由贸易港建设总体方案》（以下简称《方案》）对自贸港建设作出的若干条制度安排中，主要涉及贸易自由便利、投资自由便利、税收制度等方面，“其中明确规定，在2025年以前，实现货物贸易自由便利的重点任务包括：实行部分进口商品零关税政策；对岛内居民消费的进境商品，实行正面清单管理，允许岛内免税购买等等。目前，上述任务基本上都有相关政策落地或正在酝酿落地中，从而有力保证了海南这几年外贸的持续高增长”。
统计数据显示，这五年来反映自贸港特征的外向型经济指标表现亮眼，货物贸易、服务贸易五年年均分别增长23.4、17.7；经济外向度五年提高15个百分点，2022年达34.7；实际使用外资2018、2019、2020年连续三年翻番，五年年均增长63，五年总额超之前30年总和。
聚焦全岛封关
在4月13日的新闻发布会上，吕大良还提到了近期社会高度关注的海南封关消息。他表示，下一步，海关总署将围绕2025年全岛“封关运作”，按照自由贸易“放”得开、各类风险“管”得住、保障项目“建”得好、信用等制度“立”得起、封关压力“试”得准的要求，倒排工期、挂图作战，进一步做好以下工作：
一是加快开展压力测试，大力推进“一线放开、二线管住”进出口政策制度试点扩区工作；二是加快推进海关智慧监管平台建设，实现精准分析、顺势监管、无感通关；三是加快出台《海关对海南自贸港监管办法》，探索新型海关监管模式。
据此前博鳌亚洲论坛2023年年会新闻中心举行的新闻发布会披露，截至目前，海南全岛封关运作各项准备工作任务均已取得阶段性进展，全面启动全岛封关运作准备。据了解，海南全面启动全岛封关运作准备，主要包括64项工作任务、31项建设项目和27项压力测试事项，都在紧锣密鼓推进，确保今年具备封关硬件条件、明年完成封关各项准备、2025年底前实现全岛封关运作。
记者留意到，根据《方案》，海南自贸港建设其实是分三步走，第一步至2025年初步建立以贸易自由便利和投资自由便利为重点的自由贸易港政策制度体系，落实《总体方案》中，关于进出口贸易、跨境服务、金融对外开放、产业改革等方面的政策，并适时启动全岛封关运作；第二步，至2035年，整个制度体系和运作模式更加成熟，能够看到前期具体举措落地带来的实际效果；第三步，至本世纪中叶，建成具有全国较强影响力的高水平自由贸易港。
全岛封关作为第一、第二阶段的分水岭，其重要性备受市场各方高度关注。黄穗对记者表示，封关运作或有可能在贸易限制以及资质等方面带来较大突破，从而引发巨大商机；“可以说，2025年前的外贸高增长只不过是海南自贸港建设的热身阶段，真正的红利还在后头”。
民生证券分析师刘文正亦在其研究报告中表示，海南封关意味着国家将会把海南作为一个单独的监管区域，并实行“一线放开、二线管住”，一线放开意味着海南与中国大陆以外的其他国家或地区自由往来，国际船只、货物等可以自由进出海南，对于负面清单以外的商品免征关税、消费税和增值税；二线管住意味着海南的国际货物进入大陆仍要受到国内的监管，如果货物进入内地需要加征关税、消费税和增值税。
其认为，随着海南封关的到来，未来海南和全世界将实现贸易的高度自由，同时二线管住又保障了国内贸易管制政策一致性。封关实施后，海南当地居民可以以较低价格购买国际商品，内地游客赴海南旅游可享受更优质的旅游服务体验，同时国际人才进出海南将更加自由，有助于推进对外开放新高地，稳步推进中国特色自由贸易港建设。
而中国（海南）改革发展研究院院长、中国特色自由贸易港研究院院长迟福林在4月13日举行的2023年海南自由贸易港论坛中更是强调称，2025年封关运作，意味着海南全岛由“境内关内”向“境内关外”的海关监管特殊区域的转变；意味着海南自由贸易港建设由起步阶段向实质性运作的转变。
那么，岛内企业又是如何看待封关带来的影响呢？
4月12日，海峡股份（002320.SZ）在接受华西证券等机构调研时称，公司将直接受益于自贸港封关运作带动的车客流量的确定性增长；“封关后公司主要在监管中起协助作用，尽到港口运营企业的职责，但监管职能仍主要在政府及相关机构”。
4月14日，另一家海南本地上市公司康芝药业（300086.SZ）在投资者互动平台上表示，根据相关政策，未来封关预计能给本岛企业带来的相关机遇包括但不限于如下：海南岛内市场需求增加：海南岛封关后，将吸引越来越多优秀人才和高端资本投入海南，人口增长，海南岛内市场需求预计也相应增加，这将为本岛企业提供更大的机会；另外，随着海南自贸港的建设和推进，当地政府将加大对本土企业的支持力度，为企业提供更多的政策优惠和扶持，这预计对本岛企业的发展能起到积极的推动作用；最后，海南自贸港的建设将为企业提供更多的贸易新渠道，促进公司与国内、外企业的合作。
康芝药业同时强调称，“海南岛封关对于康芝药业可能带来一定的机遇，将有助于推动公司的继续发展及壮大”。
