4.强化优化公共服务供给。一是不断扩大公共消费。加大民生领域财政支出力度，提高教育、医疗、养老、育幼等公共服务资金支出效率。不折不扣办好充电桩、换电站及电动自行车充电点建设等为民办实事项目。二是加快教育优质均衡发展。实施学前和义务教育质量巩固提升、优质均衡推进工程。积极落实“双减”政策，做好学校课后服务，完成学科类校外培训机构“营转非”“学转非”“备改审”工作。加快推进立才幼儿园、市第九小学三亚湾校区、西南大学三亚中学等一批新建、改扩建学校项目。继续开展“一市（县）两校长一园”优质教育资源引进，推动美国卫斯理安学院附属海南国际高中、北大附中三亚学校、英国威雅公学三亚学校、三亚维多利亚公学、英国布莱顿公学等一批合作办学项目尽快落地。持续实施“好校长、好教师”培养工程，推进学区化集团化办学，推动高中教育特色多元发展、职业教育产教融合发展。推动建设公办特殊教育学校和专门学校。全年增加公办学校学位4694个。三是加快建设健康三亚。完成市疾控中心整体搬迁，建成三亚中心医院二期综合门诊大楼，加快推进三亚崖州湾科技城综合医院、三亚市公共卫生中心等重大项目建设，力争“大三亚”120急救体系项目开工建设。继续推进四川大学华西医院、上海儿童医学中心、北大口腔医院三亚分院等国内优质医疗资源与我市合作办医，全力支持创建国家区域医疗中心。加强公共卫生人才梯队建设，力争每千人口拥有执业（助理）医师数为3.7人。深入开展爱国卫生运动，开展健康城市健康村建设活动。推动国家慢性病综合防控示范区建设，持续抓好艾滋病防治综合治理、职业病防治、重点地方病等专项工作。
5.繁荣文化事业产业。进一步推进建设国家文化和旅游消费试点城市，三亚市居民人均文化娱乐支出占消费支出比例超过5。加快市文化中心（市博物馆、市综合档案馆）、市体育中心（体育馆、游泳馆）等项目建设，开展市全民健身中心（二期）、市美术馆等项目前期工作，推进区级文化馆、图书馆建设，发挥好村（居）基层综合性文化服务中心的作用，积极布局市区村三级公共文化设施。举办崖州古城文化节等活动，加强落笔洞遗址、藤桥墓群等保护与利用，积极创建世界文化遗产城市。围绕红色、影视、旅游、海洋、婚庆、南繁等文化领域，精心打造文旅景点和文创产品，创新讲好“三亚故事”，力争文化产业增加值完成45亿元。
6.扎实抓好安全生产。按照“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”的要求，进一步压紧压实安全生产责任，扎实开展安全生产专项整治三年行动，重点抓好道路交通、涉电、建筑工地、未成年人溺水、电动自行车、城市燃气、长输油气管道等领域安全运行。健全完善安全生产专项巡查机制，抓好安全隐患治理和风险排查，全力压降生产安全事故和死亡人数。建立完善应急救援体系，提升城市生产安全事故和自然灾害处置水平。
各位代表，做好2022年工作任务艰巨、责任重大。我们将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，自觉接受市人大的监督指导，虚心听取市政协的意见建议，牢记初心使命，保持战略定力，以锐意进取、永不懈怠的精神状态，以改革创新、攻坚克难的昂扬斗志，努力完成全年经济社会目标任务，以优秀成绩迎接党的二十大及省第八次党代会胜利召开！
名词解释
1.“制度建设年”：根据《三亚市“制度建设年”行动方案》，三亚将对权责清单制度进行再精修、对权责运行制度进行再精优、对行业规范进行再精益，着力解决权责不清、制度不完善、程序不顺畅、制度执行不到位、办事效率不高等问题，力争到2022年全市上下基本实现权责制度化、流程标准化、运行规范化，推出一批跨部门、跨行业、跨系统、穿透式的集成制度成果。
2.“一中心、一城、一区、三个重点”：“一中心”指建设国际旅游消费中心；“一城”指崖州湾科技城；“一区”指中央商务区；“三个重点”指民生、生态、社会治理。
3.“三位一体”：指在法院主导下，将诉讼、调解、仲裁三种争议解决方式无缝对接，共同促进纠纷化解。
4.“一院一园一基金”：“一院”指产业技术发展研究院；“一园”指工业园；“一基金”指产业发展基金。
5.“先租后让”：指让企业先租赁土地，等进入稳定期，达到当初签订的准入条件后，再购买土地，从而减少因盲目购地所导致土地浪费。
6.“一体两翼”：一体，即南繁科技城，两翼，即乐东、陵水两县南繁核心区南繁基地。
7.“标准地”：指在完成相关区域评估基础上，带着固定资产投资强度、容积率、单位能耗标准、单位排放标准、亩均税收等至少5项基本指标出让的国有建设用地。
8.“一键绿波”：指将警卫特勤任务车队的行驶路径、车队规模、行驶速度等参数提前在信号灯控制系统预设好，根据路口之间的距离计算出路口绿灯放行时间，通过一键启动执行沿线信号灯路口“绿波”控制，保障车队绿灯通行，是城市“智慧交通”的重要组成功能之一。
9.“智慧交通”：指在交通领域充分运用物联网、云计算、人工智能、自动控制、移动互联网等现代电子信息技术面向交通运输服务系统。
10.“新基建”：全称“新型基础设施建设”，主要包括5G基站建设、特高压、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网等七大领域。
11.“三品一标”：指无公害农产品、绿色食品、有机农产品以及农产品地理标志。
12.“两违”：指违法用地和违法建设行为。
13.“双减”政策：指为深入贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，切实提升学校育人水平，持续规范校外培训（包括线上培训和线下培训），有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。2021年7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。
14.“三医联动”：指医保体制改革、卫生体制改革与药品流通体制改革联动，通俗的说即是医疗、医保、医药改革联动。
15.“六稳”：指稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作。
16.“六保”：指保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应稳定、保基层运转。
17.“极简审批”：指在“多规合一”的前提下，按照“先行先试、精简高效、诚信自律、快进严管、融合发展”的原则，通过实施“规划代立项”、以区域评估取代单个项目评估、优化项目服务、推行承诺制度、建立“准入清单”、打造两个平台、加强两项监管、实行联合验收、建立诚信档案、实施退出机制等十项改革措施，切实做到最大限度简化行政审批，将项目审批时限压缩80以上。
18.“五位一体”：指经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设。
19.“四个一批”：指实施一批重点基础设施建设工程、一批重大公共服务保障工程、一批特色核心产业发展工程、一批战略新兴产业发展工程。
20.“旅游厕所革命”：指国家旅游局针对旅游景区厕所脏乱差的现象，发起的一场清理整治活动。
21.“三保障”：指保障义务教育、基本医疗和住房安全。
22.“禁塑”：2020年12月1日起，海南省将全面禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料膜袋和塑料餐饮具。
23.“创森”：创建国家森林城市的简称。国家森林城市是指城市生态系统以森林植被为主体，城市生态建设实现城乡一体化发展，各项建设指标达到规定指标并经国家森业主管部门批准授牌的城市。
24.“四方责任”：指在疫情期间，把全市动员起来，全面落实属地、部门、单位、个人的四方责任。
25.“四早措施”：指早发现、早报告、早隔离、早治疗。
26.“一市（县）两校一园”：指每个市县至少引进优质教育资源办成1所优质普通高中（或完全中学，九年一贯制学校）、1所优质完全小学和1所优质幼儿园。
27.QFLP：即合格境外有限合伙人，境外机构投资者在通过资格审批和其外汇资金的监管程序后，将境外资本兑换为人民币资金，投资于国内的PE（私募股权投资）以及VC（风险投资）市场。
28.QDLP：即合格境内有限合伙人，通过资格审批并获取额度后的试点基金管理企业可向境内合格投资者募集资金，设立试点基金投资于境外一级、二级市场。
29.商鹿通：三亚中央商务区管理局打造的服务品牌，主要通过区域替代单个、集中替代分散、并联替代串联、承诺替代审批、园区跑替代企业跑“5个替代”，减少企业多部门来回跑现象、减少企业办事综合成本，实现审批提速、建设提速、投产提速。
30.“一环、五区、八景、十一村”25个综合示范项目：“一环”指三亚超级绿道建设项目，“五区”指抱前单元-过岭华丽单元全域土地综合整治项目、中廖大茅单元-红花罗蓬单元全域土地综合整治项目、北山单元-铁炉村上新单元全域土地综合整治项目、赤草北岭抱古单元-南山单元全域土地综合整治项目、那会单元-龙密马脚单元全域土地综合整治项目，“八景”指鸭仔塘溪流域生态修复和景观提升工程、宁远河流域生态修复和景观提升工程、亚龙溪流域生态修复和景观提升工程、藤桥河流域生态修复和景观提升工程、大隆水库周边生态修复和景观提升工程、赤田水库周边生态修复和景观提升工程、福万-水源池水库周边生态修复和景观提升工程、崖州湾海岸带生态修复工程，“十一村”指南山村景村融合示范村、梅联社区休闲旅游示范村、南滨
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