轨道交通工程构建“点线面”结合的旅游交通服务体系

【《政府工作报告》“十大工程”之“轨道交通工程”原文表述】

今年要积极争取中国铁路总公司的支持，启动海棠湾动车站的建设，全面完成西线旅游铁路建设并投入运营。全面启动有轨电车示范段建设，并启动市区主线的前期工作。年内启动动车站交通枢纽综合体建设。

【《三亚市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》相关表述】

加快三亚轨道交通建设，实现轨道交通建设和城市发展的有效联动。围绕各区旅游景点，加快推进旅游专线建设，明确“全程、全域、全方式”的旅游交通服务理念，构建“点线面”结合的旅游交通服务体系。

按照《三亚有轨电车线网规划》，加快现代有轨电车项目建设，首期示范段建设线路从凤凰机场至建港路，总长度为13公里，形成从动车站到三亚港的快速通道，构建连通三亚四个区行政中心、主要旅游区和中心城区的快速客运系统，提升交通运行效率，构建完善的城市公共客运交通体系，缓解中心城区交通压力。

加快海棠湾动车站等场站建设，建设三亚至乐东旅游观光铁路项目，缓解公路道路运输压力。

【代表性工程——既有海南西环铁路三亚至崖城段增建南山、天涯海角站及相关工程简介】

修建项目的必要性：海南西环铁路三亚站至崖城站沿线分布着天涯海角、南山寺、大小洞天等众多著名旅游景点，客流量大又集中，特别是节假日，常常出现公路交通严重堵塞现象。紧挨旅游景点的既有铁路在该区间没有客运站，为充分利用海南西环铁路运输能力，在该区间内增设车站，增开具有旅游观光，城市交通双重功能的客车，使铁路和公路形成综合交通网，既可以缓解公路运输压力，实现该区域城市轨道公交化，又能与海南南部丰富的旅游资源之间形成合力，促进地方经济的发展，是发展海南绿色交通的最佳选择，也是切实推动“海南国际旅游岛”建设的有力措施。

工程范围及建设内容：三亚站至崖城站区间总长46.08公里，改造部分线路，扩建崖城站，新增南山和天涯海角两个会让站共3各项目。最长站间距离为17.4公里，最短站间距离为11.9公里，平均站间距离为14.63公里。采用内燃机牵引，增开旅游客车。主要建设内容包括路基、桥涵、轨道、通信、信号及信息、电力及电力牵引供电、房屋、其他运营生产设备及建筑物、大型临时设施和过渡工程等。

总投资：工程投资估算约1.2亿元人民币，包括建筑工程费、安装工程费、设备工具费、基本预备费等。

运行模式：在7：00至19：00时段，采用技术先进、噪音低、污染小的内燃机车牵引，每日开行12对旅游列车。日后根据实际情况，通过提高改善铁路通行条件，会适当增减开行的旅游列车对数。

项目进展：

即将进入招投标阶段

2014年5月7日，三亚市交通局委托中铁二院建设公司对该项目作可行性研究报告，随后便成立了三亚至崖城旅游铁路总体组并开展可行性研究工作。在充分征求了交通局及粤海铁路有限责任公司的意见后，于2014年6月10日完成《三亚至崖城旅游铁路预可行性研究》并送审，此后进行了多次意见征集并修改。

从2015年4月至7月，广铁集团对该工程组织了3次可研审查，后经三亚市发改委审批立项，采用3阶段（预可、可研、施工图）设计方式。全线的地质勘察工作由中铁二院建设公司完成，2015年12月7日起人员和设备陆续到达工地并投入工作，2016年1月5日完成外业工作，继而完成内业资料整理。

今年1月25日根据粤海铁路有限责任公司的委托，中铁二院建设公司完成了《既有海南西环铁路三亚至崖城段增建南山、天涯海角站及相关工程施工图》（咨询稿），项目即将进入招投标阶段。

在项目线路站点之一的南山北站，记者看到站点的建筑亭体虽然还没建起，但是一条条铁轨已经铺展开来。未来，旅游列车将由此经过停靠，游客们出了车站即可抵达景区，十分便捷。

工程计划：

预计5月份全面开工建设

据项目相关负责人介绍，工程计划在4月份完成招投标，5月份全面开工建设，预计年内完成施工，并交付使用。

该项目建成后，线路途经的景区有天涯海角、南山、大小洞天、崖州古城等，将为游客提供一条到达景区的便捷旅游铁路。

此外，根据三亚市旅游发展规划和沿线景点历年来接待人数在全市旅游市场所占额分析预测，三亚至崖城通道内的旅游客流近期有1050万人，远期1220万人。项目建成后将在通道客运中占有一定份额，分担率将分别达近期12.1和远期14.9，分别承担旅客127万人和182万人，旅客运输将形成以公路运输为主，铁路运输为重要支撑的合理分工格局。