三亚市科技工业信息化局2018年工作总结暨2019年工作计划

来源时间为：2019-01-24

市科技工业信息化局在市委、市政府的正确领导和省科技厅、工信厅的关心指导下，深入贯彻学习习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的重要讲话精神和《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》（中发〔2018〕12号）文件精神，结合中国（海南）自由贸易试验区（港）建设，紧紧围绕“三区一中心”战略定位，扎实做好各项工作，今年以来，全市科技创新驱动发展持续推进，工业经济整体稳定，信息化基础设施建设、政务信息化项目应用、智慧城市建设等工作开展顺利。现将2018年工作总结暨2019年工作计划总结如下：

一、2018年工作总结

（一）深入实施创新驱动战略，夯实科技创新支撑基础

1.提高政治认识，突出科技创新地位。召开4·13专题学习会和科技创新大会，将科技创新作为专题重点学习，强调要把科技创新工作摆在重要位置、突出位置。

2.优化营商环境，完善产业发展政策。修订《三亚市扶持互联网产业发展实施意见》和《三亚市互联网产业专项资金管理办法》，对扶持互联网产业发展政策及时修订；制定出台《三亚市农村电商服务体系建设扶持办法》，加快农村电商服务体系的建设；起草了《三亚市大力扶持高端科研机构聚集发展实施意见》和《三亚市扶持高端科研机构发展专项资金管理办法》，强化科技、教育、人才资源的共享集聚、融合倍增。

3.聚集高端科研机构，夯实高新产业基础。

（1）安排120万元支持中科院深海所科研园区第二电源配套建设，贴息支持中科院深海所贷款购买全海深载人深潜试验支撑船舶，加快海南省深海技术实验室建设；协助中科院深海所做好深海/深渊智能技术及海底原位科学实验站”A类先导专项、4405地块、深海科考码头和深远海协同创新中心等重大项目。

（2）按照百日大招商活动要求，协助中船重工、中船工业和海的集团等知名企业落户。引进了中科院南海所、中科院空天信息研究院资源，成立第一批新型事业单位-三亚中科海洋研究院、中科院空天信息研究院海南研究院。三亚市民海洋科学中心、三亚热带水产研究院、中科院声学所海洋信息技术研究中心、中国水产科学研究院海南分院（热带创新研究院）等一批新型高端科研机构正在积极协调推进中。

4.统筹财政资金，优化科技计划项目。2018年，继续整合科技创新资金，围绕深海科技、南繁科技、航天应用科技和互联网科技等，优化科技计划项目扶持。通过院地科技合作、医疗卫生科技创新、农业科技创新、专项科研试制和科技成果转化等项目，共扶持91个市级科技计划项目，安排扶持资金869万元；安排350万元配套支持49个获得国家（省）重点科技项目；完成67个市级科技计划项目验收工作。

5.创建载体平台，增强科技创新活力。

（1）为推动大众创业万众创新，加速科技成果产业化，加大对科技型中小企业的精准支持力度，2018年我市已有21家企业纳入科技型中小企业库；新增10家高新技术企业，截至目前全市共有21家高新技术企业，2018年1-9月总营业收入9.28亿元，同比增长16.58；纳税9872.98万元，同比下降5.1（受营改增和企业税收减免影响）。

（2）为引导和支持新型创新创业服务平台健康发展，激发大众创造活力，形成创业主体大众化、孵化主体多元化、建设运营市场化、创业模式多样化的“四化”发展新格局，我市新增“天涯创客”科技孵化器1家省级科技企业孵化器，互联网创业孵化工厂等3家省级众创空间。

（3）为做大做强、做精做专农业科技110，促进三亚农业又好又快发展，2018年安排128万元继续对市级农业科技110指挥中心和21个农业科技110服务站给予扶持，通过视频、微信、短信、APP等信息平台，为农民提供科技服务工作。探索形成“专家 农技指导员 科技示范户 辐射带动户”科技特派员制度。

6.开展各类科技活动，营造创新创业氛围。2018年知识产权月举办了首届三亚专项项目路演、高校知识产权培训等活动，加强知识产权宣传普及。实施“2018三亚市知识产权战略推进工程”，1-8月全市专利申报量266件，同比增长57.34；专利授权量134件，同比增长81.08；2018年科技活动月举办了科技创新成果展、海陆空科技体验一日游、和科技扶贫等丰富多样的活动，让科技成果更多更广泛地惠及市民；为展示我市科技创新成果，借助第二届海创会组织开展了“感知·合作·未来”三亚市海陆空科技暨国际高新技术产业成果展，获得2018年海创会”最佳展位形象奖”；为展示三亚科技产业融合创新发展的丰硕成果，举办了“第三届三亚国际文化产业博览会科技主题展”，受到省市领导的好评。制作推出《海南创客岛》30集创客访谈公益节目，不断挖掘和宣传三亚的“双创”成果和良好的创业就业氛围，鼓励更多人才投身三亚“双创”浪潮，促进三亚新兴科技产业发展。

7.持续支持科技创新主体，做大做强，汇聚人才。组织海南瑞泽新型建材股份有限公司等单位申报9个2018年三亚市人才开发专项资金获批，支持资金共计115万元，专项用于支持各单位开展人才工作。举办了科技人才项目和人才认定申报管理工作培训会，30多家单位近80人参加培训。完成“三亚跨境电商产业园”项目创办人赵振中、海南均东科技有限责任公司法定代表人金阳和海南巨澜新能源有限公司股东詹毅勇等人才落户资格确认。

8.推进农业科技创新，精准扶贫，助农增收。一是组建科技专家服务团，开展科技特派员结对帮扶活动，开展农村实用技术培训，提升农村科技水平；二是持续推进电商发展，缩小城乡数字鸿沟。目前已完成1家市级电商运营中心（三亚市扶贫农产品产销服务中心）、1家区级电商运营中心、11家村级服务站和市内17家电商农产品配送点建设，通过各类线上线下销售渠道实现销售额合计31508441.22元；三是创建农业科技示范基地，带动农户种植技术提升；四是推进农业科技110科技扶贫行动，发挥农业科技队伍建设；五是扶贫工作小组进村入户，开展“三保障”工作。

9.开展“双打”工作，提振消费和投资信心。“打击侵权假冒及制售假冒伪劣商品”（双打）办牵头，联合市委宣传部、工商局、质监局、食药监局、烟草局、商务局、司法局、文体局、知识产权局等9个成员单位精诚团结，严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为。共计出动执法人员8124人次，执法车辆688辆次，线上线下检查经营主体8809家次，立案案件321件，受理投诉6383件，收缴非法书籍2757件，扣押假冒伪劣商品3148件，假冒卷烟1900余条，并依法进行公开销毁，制造声势，震慑违法违规行为，提振消费和投资信心，维护我市广大企业和人民群众的切身利益。

（二）工业经济平稳增长，重点工作有序推进

1.工业经济稳中有进。受去年同期基数较小及市场对水泥制品需求量增大的影响，工业产值平稳增长。1-10月，全市规模以上工业总产值59.78亿元，同比增长2.0。

2.多渠道开展企业服务，力促中小企业快速发展。一是积极配合省工信厅制定并印发《海南省2018年度减轻企业负担工作实施方案》，并组织我市各成员单位根据该方案开展2018年度减轻企业负担工作；二是组织全市各相关单位认真开展开展加强涉企保证金自查自纠和整改工作；三是认真做好中小微企业融资贴息工作。2018度三亚市中小企业发展专项资金担保贷款额共计22476.1万元，贴息金额为100万元；四是建成并完成省中小企业公共服务平台网络建设项目终验收，为三亚市中小企业提供包含创业、管理咨询、等服务于一体的综合性公共服务，目前正在开展绩效评价工作；五是开展2018年“专精特新”中小微企业培育工作。

3.加强安全生产检查，严格落实一岗双责。一是组织我局与下属单位、局领导与分管领导、分管局领导与科室责任人层层签订《2018年安全生产责任书》，同时与局所辖安全生产工作的重点企业签订《2018年安全生产责任书》；二是开展安全生产检查，截止目前，2018年开展安全生产检查42次；三是制定我局《2018年安全生产月活动方案》，并组织全局和工业企业全面开展安全生产月活动；四是加强企业生产安全事故应急预案的编修和登记备案工作。

4.从严从实推进节能减排，加快新能源汽车推广应用。

（1）聚力节能降耗，确保完成“双控”目标任务。一是认真组织我市节能宣传周和低碳日活动；二是组织市节能减排办成员单位确立了2018年能源消耗总量和强度“双控”目标：能耗增量控制目标是13万吨标准煤；能耗强度降低目标是1。目前，我市单位GDP能耗0.3387吨标煤／万元，同比下降1.45；单位GDP电耗722.98千瓦时／万元，同比增长2.22；单位工业增加值能耗0.7433（等价）吨标煤／万元，同比下降8.62；单位工业增加值能耗0.6658（当量）吨标煤／万元，同比下降11.22，按进度完成节能目标；三是已完成国家考核组和省考核组对我市2017年度节能考核。

（2）兑现政策红利，加快新能源汽车推广应用。组织举办2018国际新能源汽车评价大会，大会以“绿色能源之岛未来科技之路”为主题，展现优秀新能源汽车的性能与品质，为促进三亚新能源汽车产业落地，打造汇聚全国新能源汽车车主三亚游为特色的新型产业旅游等提供先机。截止目前，我市新能源汽车推广数量为378辆。财政补贴发放方面，2016年海南省地方购车补贴省级财政补贴资金4568.6560万元已发放完毕，市级补贴

4568.6560万元也发放完毕。2017年度省级补贴33.4万元已到账，市级补贴33.4万元正在申请之中，待财政局核拨后，一并发放。另外，根据市电动汽车充电设施建设方案的要求，编制公共机构内部停车场充电设施建设方案，并报财政局完成政府采购计划备案，目前正组织项目招投标。

5.推动三亚市电网建设三年行动工作。按照“三年行动计划”方案，积极组织开展电网建设、树障清理、住宅小区用电安全整治等工作。截止目前，三亚电网固定资产投资完成3.27亿元，完成率90.81。牵头编制了《三亚市2018年有序用电预案》，并已通过市政府审定印发。

6.节能工作稳步推进，示范效益显著。一是全面推进示范单位建设。二是强化节能管理，组织重点用能单位培训。1月份，在三亚市委党校组织全市43家重点用能单位召开2018年重点用能单位节能培训会议；3月份，组织全市公共机构重点用能单位就2017年能源资源消费统计数据工作进行培训；7月，组织全市100余家重点用能单位和公共机构主管用能单位召开全市节能工作培训会议；三是强化执法、加强监督核查；四是推进节能与循环经济项目。组织我市用能单位申报2018年节能与循环经济专项资金备选项目（第一批）和（第二批），三亚红树林旅业有限公司等14家单位获得补贴资金1148.66万元；五是开展多样化的节能

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