三亚千万元回购115家企业债权总负债6.28亿元

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华夏经纬网

近日，三亚市国资委引进一家投资商，欲对三亚市土特产公司进行改制。改制的主要原则是，在公司原土地上盖新房子，用于安置企业职工。

这只是三亚改制停产歇业企业的一个动作。去年底，三亚市国资委打出一记漂亮的回购战，以1000万元的价格，成功回购中国华融资产管理公司海口办事处名下的三亚115家企业62873万元债权。这一“回购战”，为许多人津津乐道。

停产歇业企业尚有千余亩土地

由于经营不善等原因，三亚一些中小型国有企业背上了沉重的包袱。在长达20余年的时间里，这批115家企业总共向工商银行三亚市分行贷款2.27亿元，目前仅利息已高达4亿余元。

这些企业，负债最高的是三亚市水泥厂，达5527.28万元，最少的是田独文化站，4100元。根据授权，三亚工行将其所有的这些逾期贷款债权和相应权利，转让给华融公司海口办事处。

在115家企业中，三亚市属国有的有53家，均为停产歇业、须实行关闭退出的企业。据三亚市国资委的调查，53家国有企业的职工人数为3218人，由于资产难以变现，职工安置工作难以启动。但企业尚有较为优良的资产，最重要的是划拨的1179亩工业用地，其中海棠湾镇914亩、荔枝沟265亩。

记者从《115户债权资产情况明细表》上看到，除了成片的工业用地外，企业在三亚市城区仍有大量插花式的土地资产和房产。业界分析说，这些老企业的土地，许多位于市区的黄金地段，不乏开发利用价值。

三亚市国资委党委书记江桂金说，这些企业的处置与政府对国企改制工作密切相关，影响面极大。

协商不成欲整体拍卖

为了有效防范国有资产流失，去年11月28日，华融公司海口办事处专门致函三亚市政府，欲对这6.28亿元企业债权进行打包处置，希望能与三亚市政府协商处置。华融公司海口办事处还要求，三亚市政府如有诚意，须在收到函件后10个工作日内复函。

专门负责处理此事的三亚市国资委立即将情况报告给市政府。三亚市政府先后召开了两次会议，商谈此事，基本同意全部回购。但由于种种原因，在规定的时间里并没有实质性动作。

去年12月18日，华融公司海口办事处在媒体上刊登公告，将于28日整体打包拍卖这批债权，拍卖会的起拍价为1500万元。

拍卖前一晚，江桂金受命，连夜紧急赶往海口约见华融公司海口办事处负责人。第二天一早，就在正式拍卖前一小时，又进行第二轮蹉商，达成一致意见：三亚市政府全资所有的三亚市国资公司受命，以华融公司海口办事处提出的底价1000万元的价格，整体回购115家企业的6.28亿元“债包”。回购款项当天汇出，打入华融公司指定账户。

此次回购，双方各有退让：华融公司以最低的价格出手，三亚方面则全部接收，包括非国有的62家企业27373万元债务。

回购后的“二次处置”

表面上看，华融公司仅以1000万元，就售出6.28亿元债权，是一个亏本生意。但有人评价说，6.28亿元只是一个数字，真正能实现的并没有多少，而且实施难度极大。华融公司一次性干净地“低价”处置，也不失为一个明智选择。

缘何要回购？三亚市政府负责人表示，如果拍卖成功，这批企业的有效资产将被全部依法处置，以国有资产存量而言，是一个极为重大的损失。而且，社会第三方依法处置，容易引发企业不稳定，影响到三亚社会经济的和谐发展。

回购了一大批债务，也成功保住了一些国有资产，如何进行二次处置？据测算，回购的53家国有企业，预计可变现资产3.8亿元。三亚市政府将依具体情况，引进外来合作者，逐个消化解决。江桂金说，二次处置工作正在进行前期的准备工作，首要任务就是职工安置。

土特产公司有职工53户、80余人，是二次改制的一个突破口。目前，有关各方正在征求职工意见，争取多赢。

对于打包回购的62家非市属国有企业、民营企业的债务，三亚市政府将组成专门工作组，积极追讨，以求最大限度地回收资金，降低回购的成本。

来源：海南日报作者：吴钟斌

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