三亚：经济转型注入新动能从“招商”到“选商”，撬动新产业发展

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中国·海南www。hainan.gov。cn时间：2016-04-0808:19:21来源：海南日报

从“招商”到“选商”，撬动新产业发展

三亚：经济转型注入新动能

本报记者黄媛艳

200多亿元的投资，占地4000多亩，如此大体量的重要项目，三亚最近果断拒绝。理由只有一个，纯商业地产开发不符合三亚经济转型需求！

类似的案例，在三亚并不鲜见。三亚清醒地认识到，要以发展质量为重，优中选优，严把项目入口关。从“招商”到“选商”，鹿城主动适应经济新常态，培育发展新动能。

培育发展新动能成共识

市委书记当起“推销员”，这在三亚不稀奇。

海博会上，省委常委、三亚市委书记张琦过了一把“自行车瘾”，他骑着竹子制成的创意自行车，感受新技术带来的新体验，以实际行动为三亚低碳绿色创意产业“吆喝”。

同一周，张琦把广东省委常委、广州市委书记任学锋一行请到鹿城，在三亚代表团赴粤取经的基础上，邀请兄弟城市的负责人实地了解三亚情况，在邮轮、高新技术和旅游产业等新兴经济领域现场推介鹿城资源，谈合作，取真经。

邀请德国健康产业代表话合作，共建医疗产业园项目;接待海博会嘉宾，早餐会成为洽谈会;会见企业家代表团，共话“深亚产业园”建设;邀请专家把脉美丽乡村建设，风情小镇打造产业小镇……

发展新经济、培育新动能，升级传统动能、塑造核心竞争力，是三亚把握大众旅游消费特点，遵循新发展理念、适应经济发展新常态的必然选择，亦已成为鹿城各界的共识。

“最近一个高端酒店项目业主主动提出放弃可带来现金流的配套地产项目，项目设计中将别墅部分改为游乐空间，更加重视项目、产业的可持续发展。”三亚海棠区区委书记林海透露，海棠湾瞄准产业方向，有选择性地招商，不断提高项目引进门槛，引导产业进驻，实现产城融合发展。

撬动新产业发展成常态

博鳌亚洲论坛年会期间的“医疗热”也延续到了会后。3月26日，三亚中医健康旅游的重点项目——三亚国际友好中医疗养院正式开业。

从三亚国际友好中医疗养院开业，到哈佛附属布莱根医院落户三亚，健康产业成为三亚发展新引擎。张琦透露，医疗健康产业是中国的朝阳产业，三亚下决心大力发展健康服务业，建设未来面向中国、面向东南亚乃至面向世界的健康疗养中心。

为确保系列产业发展有稳固的抓手，鹿城积极融入“大三亚”旅游经济圈，以“多规合一”为基础，以“十大工程”“十项计划”为抓手，加快实施产业发展计划，分区推进全域旅游发展计划，稳步实施国际化进程推进计划，做实做强三亚经济。

“三亚成立创业产业引导基金，充分发挥金融机构的作用，推动产业结构调整。”三亚市市长吴岩峻表示，鹿城坚持“以亩产效益论英雄”，围绕重点产业，逐步发展亚龙湾玫瑰风情小镇等8个特色产业小镇，有序推进现代服务业产业园、临空产业园等14个产业园的规划建设，促进项目集聚，引进优质企业和项目，优化产业结构。

新产业快速推进，传统产能转型升级。今年前两个月，三亚新建商品房销售网签数量同比增长52.52，网签面积同比增长48.09，房地产业去库存成效明显。同时，全市房地产业增加值GDP占比从“十一五”末期的32.2下降到2015年的16.6，跌幅近50。

“去年，我们只有3.6的土地出让用于房地产，单纯的房地产项目一律免谈，今年只会更严。”三亚市发改委主任张利透露。今年三亚固定资产计划投资776.6亿元，房地产项目比去年减少13个，基础设施项目同比增长52.57，高新技术项目同比增长62.94。

服务新产业发展成热点

“三亚一机构百万聘请人才，因无法解决孩子入学问题，最后人走了，教育问题影响三亚引才。”今年三亚两会上，政协委员白礼河的发言引发共鸣。

产业发展，项目是核心，人才是关键。为当好人才和产业的“保姆”，三亚不遗余力。

最近，盯住华西医院落户成为三亚市副市长许振凌的重要工作。此外，积极引进国内外一流的医疗机构，按照一区一所名医院进行布局，建立名医工作站更好发挥“候鸟”名医作用等“用医留人”工作，让高端人才及其亲属“看病不愁”，也列入她的工作计划中。

“按照一区一所名中小学进行布局，积极与清华大学、人大附中、华南师大附中、西南大学等学校对接洽谈，争取年内落地。”吴岩峻说，将加快公立幼儿园建设，扶持优质民办幼儿园发展，力争使三亚的学前教育水平达到国家的要求。

三亚市旅游委主任樊木透露，《三亚市旅游业发展“十三五”规划》明确提出“金手铐”长青计划，重点从待遇、工作条件、创业资金、发展空间、生活环境和服务保障等方面，充分考虑旅游人才基本的、合理的需求，留住精英人才，打造三亚核心旅游人才队伍。三亚市国际旅游岛人才创业基地去年动工建设，可提供万套公租房，为优秀人才提供创业创新的平台。

随着三亚推动产业升级的步伐不断加快，紧握旅游“龙头”，做强农业“王牌”，把资源优势转化为发展优势，鹿城不断为企业和人才创业创新提供优质政务服务。

全省首个全流程政务APP——三亚政务服务APP日前全新上线，三亚政务服务有了新的抓手。“三亚开通全流程网上办事大厅，587项审批服务事项实行全流程网上审批，平均办结时间压缩至1.9个工作日。”三亚市政务中心主任侯振华说。

“三亚举全市之力构建人才高地，让人才引得进、留得下、住得久。”张琦表示，通过打开视野“弯道超车”，三亚高起点、高标准、国际化地谋划、引进、建设一批高水准的大项目、大企业，切实提高项目建设的层次和质量，实现产业转型升级。(本报三亚4月7日电)