荔枝沟小学，课间休息时间，学生们领到免费配送的学生奶和熟鸡蛋，高兴地对着镜头拍照（资料照片）。袁永东摄
编者按
三亚这5年，砥砺奋进，战绩卓越——城市治理管理不断创新，生态环境加速修复，城市面貌日新月异，党风政风新风拂面，人民生活更加幸福……为了迎接新一届党代会召开，本报推出“喜迎党代会再创新辉煌”专栏，从三亚经济、社会发展各方面梳理三亚这5年的辉煌战绩。总结经验，是为了激励将来，希望这5年来形成的学习创新意识、拼博进取精神积淀并传承，为三亚开创更加美好的未来。今日推出《绘就三亚幸福民生新画卷》，敬请关注。
精心播种，静待花开；不急不缓，行稳致远，这是对三亚增加民生福祉，绘就幸福大民生的生动注解。
民之所向，政之所往。幸福民生网有着贫困户脱贫致富踏上小康路的欢声笑语、社保的安全感、义务教育均衡化的期盼、就业创业的动力，还有看病少忧愁的幸福。一张张幸福的笑脸、一幅幅美丽的画卷镌刻在美丽三亚的擘画上，一张更加强大、坚实、越织越密的社会保障安全网，使百姓生活更加幸福、安稳。
扶贫户踏上致富路
扶贫先扶智，是三亚脱贫攻坚的一大法宝。只要挖出穷根子，就能找对富路子。吉阳区罗蓬三单村五旬单身汉陈定良便是扶智脱贫的生动典型。纳入扶贫对象前，陈定良靠种蔬菜维持生计。如今，陈定良的个人年均收入达36500元，不仅生活质量有了很大的改善，也开始有了对象，目前正酝酿着组成新家庭。陈定良，只是三亚脱贫攻坚的一个缩影，也是三亚脱贫攻坚见实效的见证。
聊起扶贫户的家庭收入，可以精确到小数点以后的数字；谈起扶贫户的家庭情况，对答如流，犹如搜索引擎；提起扶贫户的扶贫产业和其具体的地理位置，熟悉得像在说自家的事……用脚步丈量扶贫工作，用真情与村民架起连心桥，这是三亚干部们进行扶贫的工作状态。
心往一处想，劲往一处使。扶贫工作抓实、抓紧、抓出了成效，功夫不负有心人。11月3日上午，三亚在罗蓬村召开精准退出现场会，全市精准退出机制正式启动。目前，罗蓬村21户贫困户71人人均年收入均超过国家2965元的脱贫标准，基本实现不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和安全住房。据悉，今年三亚计划减贫4570人，罗蓬村率先开展精准退出，标志着三亚脱贫攻坚工作进入了新阶段。
筑牢社保服务网络
城乡医疗保障均等化、城乡不同群体的医疗差异逐步消除；44万多城乡居民享受大病保险政策；建筑业单独参加工伤保险，工人最高享受60万元的补助金；征地农民实现应补尽补、偏远地区实行即时结算行列、社会保障全覆盖，老百姓亲身感受一站式服务的快捷……一张严丝密缝的社保安全网，托起三亚百姓幸福安居梦！
老百姓烦忧的事情等不得，拖不得。三亚在全省率先整合了新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险制度，建立统一的覆盖全体城乡居民的基本医疗保险制度，把城镇居民、农民一并纳入保障范围，享受同等的财政补贴，同等缴费、同等待遇，实现“人人享有基本医疗保障”的目标。从前，农村与城镇医保报销比例相差10。如今，两者报销比例一致。全市约28万农民生活在乡村，都能享受城市般的新生活。生活水平在向城市接近，工作逐步和城市“接轨”，幸福指数和城市发展同行。
信息化的高速发展，打破了跨地域之间的阻隔。偏远地区村民，若想实现即时结算，必须有网络覆盖。2015年，三亚社保局推广专线无线上网卡，只要有电脑，即便断网，工作人员使用专线无线上网卡，就能现场办公，对居民实行即时结算。目前，无线上网卡已全部覆盖全市108个社区（村）卫生室。
推进义务教育均衡化
让每一个孩子享受公平的教育机会，犹如一声声如雷洪钟，时时叩响着教育的大门。义务教育均衡化正踏浪高歌、阔步前行；教育质量稳步提升，招贤纳士从“筑巢引凤”走向“聚凤筑巢”；素质教育厚积薄发，遍地开花，硕果累累。三亚的教育事业发展，正迎来“日月同辉满天星”的繁盛景象。（下转三版）（上接一版）
记忆里的崖州区水南村的水南小学，简陋的教学楼，尘土飞扬的操场，单调而又乏味却承载着一代又一代莘莘学子的集体回忆。谁也未曾想到，这样一个偏于一隅的乡村学校，借助义务教育均衡化的东风，容颜蜕变，摇身变成芳香扑鼻、笑声朗朗的古典花园式校园，还荣膺“省级规范化学校”称号。水南小学的蜕变，是三亚义务教育走向均衡化的缩影。天涯区的妙联学校、吉阳区的二小、育才生态区的中心学校、还有市直属的第九小学等学校纷纷旧貌换新颜。
教育强市，正风生水起。以前，为提升教育质量，三亚走出去引进人才，抛橄榄枝，鲜有人问津。如今，三亚知名度和教育质量的提升，使得越来越多的精英教师，愿意落地三亚，在三亚扎根。市九小的吕校长，就是从山东引进，并且成为海南省小学卓越校长工作室负责人。越来越多的人才聚集在三亚教育系统，人才引进正在步入“筑巢引凤”走向“聚凤筑巢”。
“各校有特色、每校有亮点”。每所学校都要挖掘自身特色和潜在优势，在“优”、“特”上下足功夫，做够文章，力争每所学校都培育出适合自身发展的特色文化，培育出一大批有特长的学生。在办立德树人好学校的征途上，让教师在岗位上有幸福感、在事业上有成就感、在社会上有荣誉感。凝心聚力，共同为莘莘学子撑起一片碧海蓝天！
激发公共就业服务活力
迎着“大众创业、万众创新”的春风，三亚与全国“创客”浪潮，同频共振，同气连枝。
“政府搭台 苦练内功”，让三亚的公共就业服务活力被激发。创建大学生孵化基地，为大学生提供筑梦、圆梦舞台；搭建公共服务平台，让村民在家门口找到工作；精准帮扶，为就业者与用人企业之间搭建连心桥……春种一粒粟，秋收万颗子。一年的时间，越来越多的创业团体如雨后春笋般生根发芽，三亚的公共就业服务搅活一池春水，生机勃勃。
2015年6月，位于友谊路的三亚人力资源和社会保障局（简称人社局）下属的三亚就业局老旧的办公楼开始“变脸”，注重对年轻人培养，帮助培训、拓展视野、拓展渠道、参与比赛等，最大限度地激发年轻人的聪明才智和创新能力，让年轻人有出彩的机会。用真心换真情，解民忧、纾民困，成就了小额担保贷款中心至今借贷还款率100的华丽业绩。一组组温情的借贷交易画卷，暖了民心。
2015年，三亚人社局开展劳动力资源调查工作，摸清劳动力底数，并将年满16周岁至59周岁劳动力的基本信息、就业情况、创业情况、培训就业意愿等信息录入系统。建立《民情日志》，就业协管员提供一对一的就业帮扶服务。借力“大众创业、万众创新”的东风，三亚推动平台建设，推进充分就业，厚植帮扶能力，提升服务水平，公共就业服务已经迎来发展的黄金时代。
医改惠及广大群众
百姓看病少忧愁，成为三亚医疗改革最美的期盼。三亚公立医院改革破冰前行。药品加成取消了，老百姓看病方便了，医药价格下降了；付费方式改革，以临床路径管理，完善“以收定之”的不足；提高政府办医水平，推行院长年薪制；发展健康服务业，让健康理念成为一股时尚；中医跨界掘金，给医疗市场带来一股清新之风。
2015年，三亚医改办推行临床路径管理，改革付费方式，让医院推诿病人的现象不再发生。此外，推行住院次均费用定额付费管理，鼓励医院积极对重病患者进行治疗。
对医院管理体制的改革从院长开始，三亚推行院长年薪制，建立薪酬分配制度，在确定的公立医院工资总额内，由公立医院自主分配人员工资，实行编内编外人员同工同酬，调动医院人员积极性。
国际著名医疗机构也有意在三亚举办医疗机构，市政府和恒大集团已签订协议支持哈佛布莱根医院进入三亚，多元化办医格局正在逐步形成。医改的破冰而行、中医健康游的势如破竹，一幅立足三亚、服务南部、辐射全省、面向全国、扩展海外，使其成为与三亚旅游高端融合的重要产业，把三亚发展成为“宜居、宜养、宜医”的健康城市的壮丽图景徐徐展开。
《绘就三亚幸福民生新画卷》相关参考资料:
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