原标题：海南云南旅游盛行
国家发展和改革委员会29日宣布，今年以来，发展改革委会同海南、云南等地价格主管部门查处了一批旅游购物店、旅游宾馆、旅行社缔结业内价格同盟，旅游购物店实施价格欺诈，旅行社实施低价倾销（零负团费）和不履行价格承诺等典型案件，并已责成海南省物价局、云南省发改委依法对查实的39家涉案旅游业相关单位进行了处罚，共计罚款1800多万元。
先虚高标价再虚假打折
发展改革委称，接待旅游团队购物的水晶店、螺旋藻店普遍存在先虚高标价、再虚假优惠打折的违法行为，绝大部分水晶、螺旋藻标示售价都在购进成本价的10倍以上，有的水晶达到几十倍甚至上百倍。
今年2月中旬，三亚帝佳贸易发展有限公司（帝佳水晶购物店）销售商品编码为11370998的发晶吊牌（金钛晶），购进成本价为713元，标示售价为13950元，标价为购进成本价的19倍（不考虑经营费用），实际成交价在标价基础上打8.5折，即11860元。三亚中御水晶有限公司（中御水晶购物店）销售商品编码为A8000005的“黑曜石手链”，购进成本价为5元，标示售价为470元，标价为购进成本价的94倍（不考虑经营费用），实际成交价在标价基础上打8.5折，即400元。
经查，这些购物店对旅游团队客户长期开展打折促销活动，但标示售价在该交易场所几乎未成交过，也无法提供按标价成交的交易记录，这类行为违反了《价格法》第十四条的相关规定，属于虚构原价、虚假优惠打折的价格欺诈行为。根据《价格法》的相关规定，海南省物价局、云南省发改委已依法分别对相关购物店的价格欺诈行为，各处以30万元的罚款。
缔结价格同盟统一对外报价
调查发现，绝大多数到三亚的旅游团队都会被安排到水晶店购物，由于受接待旅游团队需要大型停车场、旅游购物店市场准入受限（定点）等因素限制，三亚市针对旅游团队的4家大型水晶购物店（其中中御水晶购物店于2012年11月初进入）形成了一个独立的相关市场。
为避免同行激烈竞争，2012年5月，三亚铂莱晶工艺品有限公司（海石水晶购物店）主动提出与另外2家水晶购物店三亚帝佳贸易发展有限公司（帝佳水晶购物店）、三亚亿佳哈斯理水晶有限责任公司（昌源水晶购物店）签订协议，并多次召开协调会，协商水晶价格、佣金标准、市场份额等内容，并就具体操作细节达成一致意见。
2012年6月，三家水晶购物店签订了《海南水晶行业自律公约》等协议，约定了统一返佣比例、统一调价幅度，特别是约定了统一分配收入机制，即三家水晶店每月从各自营业额中提取21汇总，再按三家的市场份额（帝佳35.5、昌源33、海石31.5）进行收入再分配；同时明确建立一个共管银行账户，各存入300万元保证金，以作为违反上述约定的罚金。2012年6月底7月初，三家水晶店开始执行自律公约，开立了共管银行账户，各存入保证金300万元；制作了产品价格目录表，提供给另外2家用于相互监督；每日统计销售收入，各自提取营业额21的现金汇总后，按照各自市场份额进行收入再分配。
零负团费接团购物返佣弥补
旅行社以低于成本的报价来招徕、组织和接待游客，再通过后续购物等消费环节的高额返佣来弥补亏损直至盈利，这种经营模式导致“零负团费”问题的存在。如，海南省海口民间旅行社有限公司，2012年团费收入2.57亿元，组团成本支出3.3亿元，团费收入低于成本支出（亏损）7300万元，但佣金收入达1.14亿元；2012年全年所组旅游团中，有79的团为“零负”毛利。如团号为MJMLCWBJ1202-08SK的五天四晚海口魅力蜈支洲团，向组团社报价760元/人，成本为1148元/人，“亏损坑”为-388元/人。上述行为违反了《价格法》第十四条的有关规定，属于低价倾销的违法行为。根据《价格法》的相关规定，海南省物价局已依法对上述旅行社的低价倾销行为，各处以30万元的罚款。
涉案旅游业相关单位受到查处后，纷纷认识到了违法行为性质的严重性，迅速采取措施积极整改。如三亚水晶旅游购物店、丽江8大旅行社集团立即解散价格同盟，恢复企业自主定价和市场竞争；相关旅行社主动杜绝零负团费的做法，三亚帝佳水晶购物店推出了降价措施消除违法行为的后果。
国家发展改革委提醒广大游客，当您的价格权益受到侵害时，请及时拨打12358价格举报电话向价格主管部门投诉。价格主管部门将及时予以查处，切实维护广大游客的合法权益。
《海南三亚云南丽江旅游潜规则盛行》相关参考资料:
三亚到丽江、丽江和三亚哪个好玩、三亚丽江旅拍风格、三亚到丽江机票、三亚丽江公寓在哪里、丽江 三亚、三亚好玩还是丽江好玩、三亚和丽江、巴厘岛丽江三亚婚纱照
