创新“旅游 X”模式把三亚打造成全域旅游“景区”

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分区推进全域旅游发展计划：

创新“旅游 X”模式

把三亚打造成全域旅游“景区”

两艘邮轮同抵达三亚邮轮港（资料图片）。

【《政府工作报告》“分区推进全域旅游发展计划”原文表述】

继续严把项目入口关，高标准建设海棠湾综合旅游度假区，今年君悦、艾迪逊、皇冠、红树林等四家酒店投入营业，梦幻不夜城、水稻国家公园等一批重点项目开工建设，加快亚特兰蒂斯、四季酒店、W酒店等项目的建设进度，并积极引进更多的文化、旅游项目落户海棠湾，使海棠湾的综合旅游接待能力进一步增强。加快推进亚龙湾休闲外交基地建设，按照精品化、高端化的要求，对亚龙湾的业态进行调整。以大东海、鹿回头广场改造为契机，推动大东海景区的升级改造。以有轨电车建设为契机，加快推进三亚湾的业态调整和整体提升，打造中心城区的精品商业旅游区。进一步规范大东海、三亚湾的海上旅游项目，加快推动夜游三亚湾旅游文化项目的提档升级，使海上旅游成为三亚更亮丽的品牌。加快谋划天涯海角景区的改造和扩展，丰富景区的内涵。以南海佛学院建设为契机，高标准规划南山佛教文化景区，把南山打造成为世界一流的佛教文化旅游圣地。尽快完成中心渔港的项目回收，整体规划建设渔港小镇。坚持“交通互联、产业互补、资源共享、发展同步”，实质性推进“大三亚”旅游经济圈建设。

【《三亚市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》相关表述】

全力打造精品旅游业。深入推进海南国际旅游岛建设，创新“旅游 X”模式，提升优化旅游产业链，拓展国内外高端旅游市场，不断优化旅游发展环境，把三亚打造成为全景化、全覆盖、全时空、全民参与的全域旅游“景区”，建设国际一流热带旅游精品城市。

以四区为中心

统筹推进全域旅游发展

3月30日下午，在海南全域旅游“美丽海南百千工程”电视电话会议上，市委副书记、市长吴岩峻向各位参会人员了三亚创建全域旅游工作经验。

吴岩峻介绍，三亚从点、线、面三个方面对促进全域旅游发展进行了探索和实践。首先，三亚计划通过推动旅游产品提档升级、培育发展特色产业小镇、着力实施美丽乡村工程等手段，突出抓好“点”的建设，为三亚全域旅游筑牢基础；其次，三亚还将加强海岸线、河岸线修复，并优化提升旅游交通线路，为全域旅游强化保障。

据悉，三亚对三亚湾路、新风街等重要道路沿线建筑进行夜景灯光改造，推动“海上巴士”投入试运营，加快西线旅游铁路动工，新开通和调整了35条公交线路，新投放了500辆出租车，并引进了滴滴打车、神州专车等服务项目，进一步满足了三亚全域旅游多元化交通出行的需求。最后，三亚还计划通过抓好科学布局、优化旅游环境、提升城市整体环境等方式，积极推进“面”的建设，提高全域旅游发展水平。

三亚将以四个区为中心，统筹推进三亚全域旅游发展。海棠区将以现代服务业为抓手，重点引进一批医疗健康、文化产业项目，进一步增强综合旅游接待和辐射能力。吉阳区将加快调整亚龙湾业态，推进亚龙湾休闲外交基地建设，打造高端会议会展中心。天涯区将大力推进有轨电车建设，以此为基础推动三亚湾业态调整和整体提升。崖州区将结合南山景区开发和创意产业园建设，持续推动片区开发。

此外，三亚还通过市民游客中心、并线运行12301旅游服务热线和12345政府服务热线，提升旅游服务的及时性、有效性和针对性。发挥旅游巡回法庭、旅游纠纷人民调解委员会、旅游警察的作用，保障游客合法权益。并加快推进旅游信息化建设，今年内将实现全市旅游景区和主要公共场所WiFi全覆盖。

多元驱动全域旅游

构建全季节旅游产品结构

据三亚市旅游发展委员会主任樊木介绍，把全域旅游作为供给侧改革的着力点，三亚将创新推进“旅游 X”发展。根据市场需求，深度开发个性化、精品化、高端化的旅游休闲度假产品和旅游线路，不断提升三亚旅游的竞争力和创富能力。以旅游业为核心，推动旅游业与其它产业融合发展，以“旅游 X”为主要模式，在传统“旅游 房地产”基础上，积极推动“旅游 医疗健康”、“旅游 文化产业”、“旅游 高端商贸”、“旅游 高端商务”、“旅游 海洋经济”、“旅游 现代农业”、“旅游 体育 竞猜型体育彩票 慈善”等产业融合发展，不断创新旅游产品、旅游业态和旅游服务，提升旅游品质。

提升打造旅游全产业链。积极建设集“吃、住、游、娱、购”于一体的大型旅游综合体，继续推进度假型、商务型等酒店建设，规范发展家庭旅馆业，提高酒店、宾馆的服务质量；积极引进国内外知名餐饮集团和特色菜系，提升餐饮业多样化、特色化、规范化服务水平，打造“舌尖美食”，助推旅游发展；完善旅游交通服务体系，加快有轨电车、海上巴士、旅游巴士、城市绿道慢行系统、景区穿梭巴士等旅游交通建设；大力推动传统景区转型升级，加快发展会展、邮轮、游艇、帆船、低空飞行、婚庆旅游、森林旅游、海上垂钓等旅游产品，打造一流的旅游景点和旅游产品；加强对市场、摊位的治理整顿，集中规划建设一批环境优美、特色鲜明的旅游商品市场，形成以高端免税购物为龙头，以特色旅游商品市场、购物中心、大中型超市、便利店等为网络的旅游购物体系；加强文化娱乐设施建设，创新发展各类文娱场所，丰富文化娱乐产品，促进多元化消费，提高旅游拉动效应。

积极拓展国内外高端市场。借助官网、微博、微信、旅游网站、旅游博览会等各种平台，向世界推广和营销三亚旅游品牌。积极开拓亲子游、蜜月游、自驾游、会议游等高端客源市场，加强休闲度假、医疗养生、会议会展、重大赛事、首脑外交等高层次旅游产品的海外宣传和营销。着力开辟日、韩、俄语地区、欧洲等国家或区域航线，开发“4小时、8小时、12小时”的近程、中程、远程国际市场，支持开通旅游包机。

持续优化旅游发展环境。按照发展全域旅游、建设旅游精品城市的要求，实现旅游管理服务的全覆盖和精细化。以完善12301旅游综合信息服务平台建设为契机，健全旅游综合管理机制。推动三亚智慧旅游平台及应用系统的建设和优化，实现旅游电子商务和旅游资讯服务的立体化、多样化应用。加强旅游服务质量监督和检查，推动旅游诚信体系建设。进一步完善各级旅游市场综合整治机制，强化旅游市场秩序综合治理。加强对旅行社、景区景点、旅游餐饮点、旅游购物点等旅游市场经营主体的管理，建立旅游市场监管长效机制。实施旅游消费者权益保护体系建设工程，开展旅游市场安全、质量、秩序大检查和打假打非专项整治行动，净化旅游市场。

《创新“旅游 X”模式把三亚打造成全域旅游“景区”》相关参考资料:
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