【三亚日报】感知新加坡营商环境从“投资者夫人的视角”看问题

来源时间为：2019-10-12

9月3日-12日，海南省委宣传部在新加坡举办“新闻从业人员自由贸易港知识培训班”，由新加坡8位资深教授及专家讲授了9个专题课程，并安排对相关企业进行了实地参访。这场短短的体验式培训让学员们收获很大，感悟很深。对新加坡的认知从“现代化”“美丽”的印象，有了具体的感知，也对新加坡自贸区自由港建设的经验有了更深的了解。本报今起开设“感知新加坡”栏目，讲述本报记者在新加坡的见闻、感受，并试图分析背后的历史、原因、制度设计等，以期观点、凝聚共识，共同为海南自贸区自贸港的建设贡献一份力量。

9月4日，站在新加坡著名地标——鱼尾狮公园，听着来自世界各国人们的欢声笑语。抬头仰视，三亚日报记者不禁惊叹于附近造型各异的数十栋摩天大楼。每栋楼高层的外墙上，都闪耀着一个世界知名企业的LOGO，科技感、现代感充溢于每一寸空间。

这不是这一片区域的特有图景，行走在新加坡街头，随处可见各种跨国企业的标志。据培训老师提供的数据，已有超过14000家跨国企业落户新加坡。需要对照的数据是，新加坡的国土面积仅仅约720平方公里。另据世界银行集团《2018营商环境报告》对全球119个经济体营商环境的排名，新加坡位居第二。

这可以称之为发展“奇迹”。新加坡1965年建国，至今仅54年。国土面积小，资源贫乏，没有森林、矿产。建国时，连淡水都没有，依靠马来西亚供给。国民文盲率很高。

短短54年，新加坡从一个一穷二白的“第三世界”国家，跻身于发达国家，其中的原因很多，但首先得益于新加坡利用地理位置优势实施自由贸易政策，及由此带来的营商环境打造的先机。

新加坡扼太平洋及印度洋之间的航运要道，临马六甲海峡，地理位置优越。中国、日本、韩国甚至俄罗斯远东地区从非洲和欧洲来往的货物都要经过马六甲海峡。新加坡港早在英国殖民时期已经对所有往来船只免税，吸引船舶停靠。

建国后的新加坡通过立法设立自贸区。

据新加坡相关学者介绍，99的物品进入新加坡不用缴纳关税(酒、石油产品、烟草制品和汽车为应税货物)。货物在自贸港内可以自由储存、展览、重新包装、加工等。可以自由兑换外汇，资金可以自由流动。

新加坡对企业和投资者个人实施超低税率。对符合条件的企业比如业绩好、营业额高，或者能给新加坡带来就业等其它方面收益的，缴纳的税率更低，以此来吸引更多符合本国需求的企业在新加坡落户。

其次，完善成熟的与国际对接的法律体系为跨国公司的活动提供公平、透明的商事纠纷调解环境，让企业在新加坡的经营活动得到法治保障。

除此之外，不能不提到细节讲究到极致的服务。亲商理念下的“新加坡式服务”认为99分等于零，做服务就是要做到100分。各类园区对入驻企业提供全生命周期的便利服务，据说除了企业经营方面的服务外，甚至还为投资者提供医疗、教育、金融、娱乐等生活方面的配套服务，让投资者有困难第一个电话就想打给他们。

如今营商环境的竞争日趋激烈。比拼的已不只是政策条款是不是优惠，其它如政府的廉洁高效与否、宏观经济稳定性、金融服务水平、劳动力质量，甚至劳资关系是否和谐等都成为投资者综合考虑的内容。

在这些方面，新加坡都有不俗表现。在新加坡，电子政务的推行，使1600多项政务可以网上办理。注册一个公司，只需要10分钟。政府和各类服务企业管理的电子化专业化大大降低了投资者的时间、人力、经济成本。而且，电子化带来的不只是快捷，它的公开、透明、高效大大压缩了权力寻租的空间和时间，倒逼了政府的高效廉洁。

据说某大型物流公司因为其它港口开出更优惠的条件搬离新加坡，但不久又与新加坡签订更长期的合作协议，就是新加坡的高效、专业是其它很多港口望尘莫及的。

如今，在上述理念的基础上，新加坡有学者提出，打造更有竞争力的营商环境，是用“投资者夫人的视角”看问题。

那么，“投资者夫人”会考虑什么呢？比如，有没有诚信、便利的消费场所;有没有很好的教育机构让孩子上学;治安环境好不好，深夜归来有没有安全感……

对此，新加坡提出“每个官员都是招商员”、“全民招商”的理念，认为每个人都是新加坡的形象，是营商环境的软实力……