目前，各市县正在按照省委省政府关于建立房地产市场平稳健康发展城市主体责任制的有关要求，结合制定“一城一策”工作方案，编制住房发展“十四五”规划和年度建设计划，合理确定安居型商品住房等各类住房供应比例。今后各市县将根据本地年度住房建设计划，有序实施安居型商品住房建设。
中国建设报记者：
为什么要实施基层教育卫生人员住房保障专项计划？基层教师和医务人员住房与面向全社会的安居型商品住房有什么不同？
林诗辉：
目前，我省基本公共服务均等化还存在一些短板，特别是教育和医疗等基本公共服务方面，相比交通、通讯等基础设施方面还较为薄弱。另外，这次新冠肺炎疫情，基层医务人员战斗在疫情防控第一线，作出了较大贡献。为解决基层教师和医务人员后顾之忧，使其安心在基层工作，扎根基层、服务基层，促进基层队伍稳定，提高基层队伍素质，推动缩小城乡差距，提升公共服务水平。省委省政府决定以建设安居型商品住房的方式，加快实施基层教育卫生人员住房保障专项计划。在白沙县先行试点的基础上，总结经验，在全省全面实施。开展这项工作是我省基层教育卫生工作的一个亮点，为全国解决类似问题探索行之有效的办法和经验。
基层教师和医务人员住房与面向全社会的安居型商品住房相比，一方面，购房对象为特定群体，即在乡镇及以下(不含城关镇和划入城市主城区的乡镇)工作且符合在岗、住房等条件的教师和医务人员;另一方面，在准入条件、转让条件和套型建筑面积等方面适当放宽。准入条件方面，在本市县主城区或县城无房或人均住房面积达不到平均水平;转让条件方面，已在基层服务年限可以抵扣个税和社保年限;套型建筑面积方面，以100平方米以下为主，最大不超过120平方米。
海南广电总台融媒体中心记者：
开展安居型商品住房建设试点对海南的房地产市场会带来怎样的影响？
林诗辉：
安居型商品住房属具有政策保障性质的商品住房，是原来住房保障体系的进一步完善和衔接，保障对象为无房或住房困难的本地居民家庭和引进人才，满足其基本住房需求。开展安居型商品住房建设试点，不会冲击整个房地产市场。另外，在开展试点的同时，可根据本地居民和引进人才改善性住房需求，合理确定市场化商品住房建设规模，适度发展市场化商品住房，保持市场总体供需平衡。
安居型商品住房建设坚持“房住不炒”的定位，在保障项目合理建设成本和正常利润的基础上，政府主要在土地方面进行让利，销售价格明显低于同区域同品质市场均价。在开发方式上，鼓励房地产开发企业积极参与，鼓励利用存量商品住宅用地建设或将存量商品住宅转型为安居型商品住房。安居型商品住房在一定年限内实行封闭流转机制，且上市交易增值收益须与政府分成，有效遏制投机炒房。
总体来看，开展安居型商品住房建设试点，一方面可以满足本地居民家庭和引进人才的基本住房需求，另一方面可以有效稳定市场预期，平抑市场价格，促进市场稳定，进而促进房地产市场长期平稳健康发展。
海南民生广播记者：
开展基层医务人员安居型商品房建设对基层起到什么作用？
陈少仕：
基层医疗机构医务人员待遇低、招聘难、留不住是基层医疗卫生服务能力提升的瓶颈。2018年开始，省委省政府启动了基层医疗卫生机构综合改革，出台了10个文件支持硬件建设和7个文件提升软实力，计划投入22亿元进行基层医疗卫生机构标准化建设，并在基层卫生机构实施“县属乡用”“乡属村用”、基层卫生专业技术人才激励机制改革试点等激励机制改革，力争实现基层活、待遇高、队伍稳，取得了较好的效果。今天，省委省政府决定全省启动基层医疗卫生安居型商品房的建设，是对基层综合改革的补充和完善，解决基层医务人员期盼的住房问题，解决他们子女教育的后顾之忧，使基层综合改革在招聘、待遇、职称、住房等改革方面形成了闭环，实现了针对基层医务人员全套改革政策的全覆盖，这在全国来说也是首创，力度空前，使更多的基层卫生人才留在基层、服务基层，有利于更好地发挥基层健康守门人的作用，更好的为老百姓提供优质高效的医疗卫生服务，提高老百姓的健康水平。
新浪记者：
实施基层教师住房工程，对于乡村学校吸引和留住优秀教育人才有何重要意义？
刘晋伟：
近年来，特别是“4.13”以来，在省委省政府的高度重视和大力支持下，我省农村教育取得了长足发展，可圈可点的成绩不少。比如：每个乡镇至少建成了1所公办中心幼儿园发挥示范引领作用，“一村一幼”工程也在推进，学前教育三年毛入园率达到85.6，提前一年达到国家85的比例;义务教育均衡发展取得明显突破，农村学校的办学条件实现了标准化，与城区学校相比并不落后，全省2019年也顺利通过了县域义务教育基本均衡发展的国家验收。但不可否认的是，我省教育的短板仍然在乡村，而乡村教师是“短板中的短板”，优秀人才“招不来、留不住”仍是突出问题。
全省现有基层教师约5.5万人，约占全省基础教育教师总数的47，基本上是“半壁江山”。实施基层教师住房工程，将使占“半壁江山”的基层教师在县城也有一个家，会很大程度提高基层教师的生活质量，增强他们的幸福感、获得感，让他们安心扎根农村基层教育，为农村教育做出新的贡献。对于城乡教师交流也是一个很好的条件保障，有利于吸引优秀教师到农村学校任教,从根本上解决优秀人才“引得来、留得住、教得好”的问题。农村基层学校的师资力量增强了，办学水平也会相应提高，助力乡村振兴战略，特别是服务学生成长成才、阻断贫困代际传递的能力将大为增强。
南海网记者：
请问一下，目前白沙县基层教师和医务人员安居型商品房建设工作进展情况？
符健友：
为促进基层教师、医务人员扎根基层，提高我县基层教师、医疗卫生人才的吸引力，进一步推进我县基层教育和卫生健康事业高质量发展，根据省政府的相关工作部署，我县拟建设白沙县基层教师和医务人员安居型商品房项目。前期已完成对全县基层教师和医务人员的住房及其需求情况摸底调查，并根据调查情况完成制定了《实施方案》，《实施方案》明确了建设目标、购房对象、建设内容及销售价格、资金来源、实施步骤、监督管理、职责分工等内容。为提高该项目的建设效率，我县拟与房地产开发企业进行协商合作，利用其现有的存量商品住宅用地进行开发建设。该项目进行分期建设，今年拟计划开工建设第一期工程，总建筑面积约50000平米，约400套，住房面积主要在100-120平方米范围内。经测算，销售价格约5700元/㎡左右。目前，开发商委托设计院已完成了编制项目初步设计方案。从工作开展情况来看，自2019年8月以来，白沙县向社会招聘乡镇和农村教师71名，共455人报名，招聘岗位和报名人数比例约为1：6，比之前小于1：3的局面有明显改善，说明社会对安居型商品住房比较关注和期待，政策效应凸显。
下一步，我们将加快项目设计方案修改完善工作，加快办理项目建设手续;同时，开展对我县基层教师和医务人员住房情况进详细调查统计，对符合购房条件的我县基层教师和医务人员进行调查统计和审核确认，以及购房人的资格核验工作。
彭太华：
今天新闻发布会到此结束。谢谢大家。
