吴必虎(北京大学旅游研究与规划中心主任)
人们在关注《旅游法》对旅行社、景区以及旅游者做出相关规定的同时,也非常关注该法对如今的旅游市场发展和第三产业有怎样的促进作用。
让旅游者满意是旅游业的立业之本。制定《旅游法》的目的,首先是保护旅游者。随着国内旅游市场需求越来越高,人们出游的欲望越来越强,旅游市场会面临一段时间的适应期,但并不会有太大变动。游客应树立正确的旅游消费观,对旅游成本的构成有一定的了解,才能理性消费。
《旅游法》对旅游经营、旅游服务合同、旅游监督管理进行了专门规定,根据旅游活动的特点和需求,以市场机制为基础,实行统一的服务标准和市场准则,明确旅游经营者资质、从业人员资格以及经营规则,建立健全旅游市场准入和退出机制,不仅规范了旅游经营者行为,也规范了旅游者行为,不仅突出了旅游者的权益,也体现了旅游者的义务。
《旅游法》的实施对旅游市场的促进作用,主要体现在解决旅游资源无序开发等问题上。在《旅游法》的规范下,未来将完善景区门票制度,促进公益性游览场所开放,引导各类市场主体在有效保护的前提下依法合理利用旅游资源,实现社会效益、经济效益和生态效益的有机统一,体现旅游为公众休闲服务的本色。
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