三亚城郊检察院发出“督促监护令”120余份，原因是……

来源时间为：2021-10-14

三亚城郊检察院发出“督促监护令”120余份，原因是……

来源：《法治时报》（2021年10月14日01版版面图）

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“现在我代表三亚市城郊检察院向你送达‘督促监护令’，希望你们依法履行监护人职责，加强对孩子的监管。”近日，三亚市城郊检察院未成年人检察部检察官练晶晶在办理一起盗窃案件中，向涉罪未成年人周某的父母发出“督促监护令”，并进行宣告送达。

练晶晶在办理周某涉嫌盗窃案过程中发现，周某的监护人存在履行职责不到位、疏于管教的情况。为了帮助周某重返正途、改过自新，检察机关根据该案具体情况，对周某作出附条件不起诉的决定。随后该院又发出“督促监护令”，督促家长发挥家庭监管作用，帮助周某回归社会。

据悉，自2020年8月三亚市城郊检察院发出全省首张“督促监护令”，经过一年多的实践探索，该院截至目前共发出“督促监护令”120余份。

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三亚市城郊检察院未检检察官与未成年人家长交流全媒体记者张星摄

01

“失管”家庭少年缺少关爱误入歧途

“哥，你放心，我在这边挺好的，不用担心我。”微信视频中，今年刚满17岁的小林(化名）跟家人说起他当学徒的生活，脸上泛起阳光自信的笑容。

小林是四川省资阳市人，12岁那年，母亲因车祸去世。小林刚满15岁时，父亲又突发脑溢血无法照顾小林。哥哥将小林接到三亚，与哥哥一家相依为命。

但是由于哥哥早年离家外出打工，加上两人年龄相差12岁，兄弟二人感情淡薄。哥哥看不惯小林吊儿郎当的生活态度；小林也打心眼里不接受哥哥的管教，过起游手好闲的生活。

“去年9月的一天他骑着一辆电动自行车回家,我就感觉不对劲……”小林的哥哥回忆说，在他的一再逼问下小林终于说出了实情。

小林在回家路上看见一辆电动自行车，车上还挂着钥匙。小林也想买一辆电动自行车，又不想开口向哥哥要钱，于是将电动自行车开走了。

“没有爸妈管我了，我总得想办法养活自己。”小林的说法让哥哥心如刀绞,却又不知如何是好。

随后，小林被公安民警抓获。

去年9月29日，三亚市城郊检察院受理小林盗窃案。但比起追究嫌疑人的法律责任，家庭“失管”状态下的小林更让办案检察官蒋海涛牵挂。

“家庭变故让他一下子失去了生活的信心，没有人顾及他的心理变化。”蒋海涛邀请心理咨询师对小林进行心理干预时发现，小林内心缺乏安全感。经过走访调查，蒋海涛发现小林的哥哥一家为了生活奔波，没有太多时间关注他的生活学习情况，更提不上了解小林的心理感受。

“能真正帮助到小林的，就是帮他找回遗失的亲情。”蒋海涛告诉记者。为此,今年年初，三亚市城郊检察院向小林的哥哥发出“督促监护令”,督促他改变对小林的家庭教育和监护方式。

“把他当成朋友，而不是弟弟，凡事都要好好沟通。”小林的哥哥告诉记者，在检察官的建议下，他开始转变与小林的相处模式，并时常与检察官交流心得。小林开始认识到哥哥的辛苦以及生活中的不易。

“我想当厨师。”两个月后,小林突然提出了自己的想法。小林的哥哥很高兴，马上找朋友介绍厨师师傅，让小林当学徒。

家人的陪伴和理解温暖了小林，每日紧凑的学习时间让小林不再无所事事,内心平静了不少,生活态度也积极起来。

“我们现在家里大小事,都会跟他商量，听听他的意见，尊重他的想法。”小林的哥哥说：“感谢检察官耐心的教导，让他重拾对生活的信心。”

02

“暴力”家教少年误交损友合伙盗窃

9月26日，记者跟随三亚市城郊检察院检察官来到一城中村租赁房，见到了淘淘(化名)的母亲，她热情地跟检察官打招呼，仿佛见到了熟络很久的朋友。

说起不懂教育孩子，淘淘母亲屡次提起了淘淘父亲。“他想教育，但是没有好办法，动不动就打骂……”淘淘母亲说。

在淘淘母亲断断续续的描述中，记者了解到，淘淘今年14岁，身上有纹身，时常表现出不符合年龄的戾气。上学期间老师多次向她反映他逃课的行为，但是叛逆的淘淘并没有听从父母、老师教导，最终因厌学辍学并开始在社会上交朋友，时常夜不归宿。

日常娱乐需要钱，跟父母要钱不仅要不到，还会挨骂甚至挨打。于是，淘淘就打起了歪主意。

“敢不敢偷东西？”淘淘的想法与几个朋友不谋而合。今年2月6日，淘淘就跟他们撬门进入被害人住处，偷盗了一块手表、一对黄金耳钉、37元人民币。

被害人报案后，民警很快找到了淘淘几个人，随后三亚市城郊检察院未检检察官介入该案。

“我的脸都被你丢尽了，下次再被我发现打断你的腿！”淘淘父亲在检察官面前不停骂淘淘。淘淘母亲却长时间沉默。

“一个14岁小孩的哭诉夹杂其中，被父亲不停指责，母亲却无动于衷，这样的家庭氛围让人担忧。”办案检察官练晶晶说起当时的情景，有点动容。

“不达法定刑事责任年龄的孩子，但是他的行为构成了犯罪，对于这种孩子的家庭，我们要制发‘督促监护令’，开展亲职教育。”练晶晶介绍说，他们第一时间联系社工组织，派专人对淘淘个人情况、家庭情况、在校情况、成长经历等开展走访、调查。

经过对淘淘家庭背景、实施犯罪行为的原因深入调查之后，练晶晶作出综合评估:这个家庭一直以来都是父亲暴力管教，这与青春期孩子的叛逆、单纯无畏阶段性特点相交锋，如果不加以改善，淘淘的状态恐怕还会更糟。

练晶晶立即针对淘淘的情况制定了观护帮教方案。一方面，对淘淘开展法治教育，告诉他在法治社会，想花钱就要学会挣钱。另一方面，三亚市城郊检察院向其父母发出了“督促监护令”，要求淘淘父母深刻反思监护缺失问题的同时，也要用心教育淘淘回归正途。“每当认为孩子行为叛逆时，尝试站在孩子的角度思考他为什么会这么做，这样一来有利于理解孩子的想法，拉近彼此的距离。”练晶晶苦口婆心。

在检察官、社工等帮助下,淘淘父亲开始改变自己的教育方式，专门调整了务工时间，来陪伴淘淘。

看着父母放下手里的活来学习如何开展家庭教育，淘淘开始转变态度，“他们都不认字，却愿意来听普法课、学习亲职教育，让我很感动。我也会试着妥协，多听听他们的意见。”

今年9月，淘淘入读一所中专院校，学习室内设计并跟以前的朋友断绝来往。淘淘的父母对待他也表现出了前所未有的耐心，父亲不再打骂淘淘，开始尝试与淘淘坐下来谈心、沟通。

03

多方合力提升“督促监护令”刚性效果

三亚市城郊检察院未检检察官到涉案未成年人家里走访全媒体记者张星摄

据了解，淘淘父母收到的是三亚市城郊检察院发出的第50份“督促监护令”。截至目前，该院共发出120余份“督促监护令”。每一份“督促监护令”的背后都是一份精准化个案配套帮教方案。通过“督促监护”，共有31名涉案未成年人重返校园，另有42名未成年人顺利实现就业。

据介绍，三亚市城郊检察院在2020年8月率先在全省探索实行“督促监护令”机制。

“要想让每一份‘督促监护令’都最大程度地发挥作用，需要根据其家庭问题对症下药，制定针对性的督促监护方案，并联合相关部门力量对其开展不定期跟踪回访。”练晶晶说，家庭问题的社会干预靠某一方面的力量难以奏效，需要在政府的统一协调下，建构社会各方参与、相互联系、相互依托、各司其职、优势互补的网络系统，从不同角度、不同方面进行有效干预。

此外，要从根本上提升未成年人保护水平，需要形成完备的监护人教育制度规范和常态化的教育体系，从而促进未成年人的监护人认真履行职责、充分发挥家庭在未成年人犯罪预防中的重要作用。

“在实践过程中，我们将继续结合办案强化对监护权的监督和干预，提升‘督促监护令’的刚性效果，引导监护人切实履行监护职责，预防和减少未成年人违法犯罪，保护未成年人远离不法侵害，护航未成年人健康成长。”练晶晶说。

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来源：海南政法、《法治时报》

编辑：曾佳