供给侧改革海南进行时（2）：三亚一座城就是一件公共服务产品

海南网台消息（海南新闻联播）：

把一座城市建成一件公共服务产品，这是供给侧结构性改革的目标之一。三亚以创新推动供给侧结构性改革，促进三亚经济转型升级。在遵循“增效调优第一产业、集中做强第二产业、转型跨越第三产业”的思路下，着力深化供给侧结构性改革，加快构建以旅游业为龙头的多元化产业体系。

在三亚临春河畔，去年这里还在规划建设一个房地产项目，在城市“双修”建设中，三亚还绿于民、还景于民，改变规划，用90天的时间，建成了风景宜人的红树林公园。如今，这里成为市民游客休闲娱乐的好去处。

同期声：三亚市民姜成龙

[原来以前要到固定的地方去,现在走到哪里都有（公园），第二个是马路旁边有专门人行走的道路，很享受这个美景。]

生态环境保护是三亚城市发展的重中之重，这一点不仅从三亚今年完成河道生态、山体保护等地方立法以及户外广告牌整治等六大战役成果中显而易见，更在抱坡岭山体修复、丰兴隆生态公园、月川生态绿道、城市夜景灯光等“双修”“双城”项目建设中得到显著体现。

同期声：三亚市发展和改革委员会副主任马育红

（三亚将以全国“双修”现场会为新的起点，继续抓好山海河城的修复修补，建设海绵城市和精品城市，把城市作为整体的公共服务产品来精心打造。）

三亚供给侧结构性改革体现在城市“双修”上。“双修”补齐了三亚原有景观不足的短板，让城市生态建设步入了快车道，今年以来，三亚18个“双修”“双城”项目年度计划投资18.28亿元，前三季度已完成投资24.47亿元，完成年度计划约134。今后三亚将持续推动“双修”，走城市内涵式发展道路，抓好海岸线、河岸线、山体和水系、湿地等整治修复，2018年前完成城镇内河（湖）及流经三亚城镇河段消除劣五类水体、城市建成区基本消除黑臭水体，2020年前完成47个美丽乡村的建设任务和47个村庄生活污水治理的目标，努力建成“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美丽生态城市，全市森林覆盖率达到69，人均公共绿地面积达到15.6平方米。

同期声：三亚市旅游发展委员会主任樊木

（三亚是一个旅游目的地，为了吸引更多的游客，我们就必须千方百计满足游客的需求，来推动供给侧改革，这里就包括比如说旅游市场管理、旅游服务水平还有产品创新当然也包括资源配置、政策调整，环境整治、包括部门协同等方面都必须向旅游倾斜，三亚也就是按这一思路在推进供给侧结构性改革。）

在供给侧结构性改革中，三亚紧紧抓住旅游业态的转型升级，对传统老景区进行科技化改造，以旅游 科技助推产业再次提升。近日，三亚首个VR主题公园落户鹿回头景区，引入“鹿回头传奇”“星核战队”“VR影院”等多款VR互动产品，实现观感和体感的深度结合，结束景区依靠单一的旅游观光产品吸引游客的历史。

同期声：三亚市某公司科技旅游事业部总经理郭兵

（后期我们准备在三亚两年内再布5个景区，打造一个VR主题公园的连锁品牌。）

在推动旅游供给侧改革的过程中，三亚通过靶向发力，积极调整境外促销策略，围绕航空线路“一国一策”促销，今年国际游客量显著提升。目前，凤凰机场正在执飞的14条国际航线和17个国际航班，覆盖俄罗斯、韩国、新加坡、泰国、德国，以及香港、台湾等三亚主要境外客源地，并依据“航线开到哪，营销做到哪”的模式，针对当地消费者研发“一对一”产品，精准投放。

同期声：三亚市旅游委新闻发言人郑聪辉

（有了航线的开通再加上我们旅游企业的对接，自然而然地我们的市场就会有一个比较好的恢复，客人进得来，可以很方便地进来，这个是做国际市场的一个很重要的因素。）

在旅游业态的转型升级推动下，今年1到10月，三亚接待国内外游客148.87万人次，同比增长11.84，其中接待入境游客4.45万人次，同比增长33.32，实现旅游总收入242.47亿元，同比增长17.46，旅游外汇收入2396.88万美元，同比增长67.80，国际市场旅游增效明显。

以旅游为龙头不是唯旅游论，不是说这个地区只发展旅游而不发展其他产业；也不是所有的地方都适合将旅游业作为区域发展的主业，但这并不妨碍三亚以旅游业为龙头发展的理念，来推动地区整体发展水平的提升。

同期声：三亚市农业局副局长曲环

（我们三亚要打造中国特色高效农业这张王牌，要在稳定17万亩冬季瓜菜生产基地的基础上，重点要启动三亚芒果区域公共品牌，大力发展热带水果产业，做好农业 的工作。）

在这种理念下，三亚着力打造国家冬季瓜菜生产基地，开发南海金枪鱼渔业资源，开拓印度洋、太平洋等远洋渔场，通过建设10万亩南繁科研育种保护区，发展高端育制种产业，引导发展南繁科技服务业，引进高附加值的新品种等措施，打造中国的“农业硅谷”。

三亚将推行“基本农田和南繁基地 旅游”模式建设“农业 ”产业体系，结合中廖村等美丽乡村建设，推进水稻、莲花等各类农业国家公园建设，打造亚龙湾玫瑰、天涯兰花等产业小镇，培育一批国家级、省级休闲农业与乡村旅游示范点。三亚在积极创建国家农产品质量安全市的同时，全面推行“三品一标”认证和产地环境质量认证，逐步建立从基地到终端市场的直供体系，建立完善农业支撑体系。

同期声：三亚市科技工业信息化局局长周俊

（三亚创新供给侧结构性改革，把城市建成一件公共服务产品，还体现在大力发展低碳节能产业，积极支持太阳能、光电建筑应用示范项目，积极推广天然气气电混合动力汽车的使用。）

三亚在探索低空空域空管服务保障示范区建设和空域精细化管理使用模式，优化调整三亚空域结构和机场航路航线的同时，大力培育通用航空市场，积极发展空中观光游览等新业态，探索凤凰岛邮轮港二期、南山货运港、新机场等重大项目军地融合发展。

三亚市近日闭幕的党代会提出，未来五年，三亚将以建成21世纪海上丝绸之路战略支点城市为目标，以凤凰岛国际邮轮港、三亚新机场、崖州新湾区等为载体，加强与海丝城市特别是澜湄国家城市的合作交流，提升国际化程度；以全国全域旅游示范城市为目标，把三亚转型为全域、全季、全民、全业态的专业化旅游城市；要发展海洋产业，努力建成面向南海、服务南海的海洋强市；要建成经济转型升级的引领区域，全面推进大三亚经济圈的转型升级，建设精品城市，打造幸福三亚。

（视频编辑：潘家仑文字编辑：宁博）

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