三亚市着力降低库款规模有效激活财政闲置资金-三亚市财政局

近日，海南省财政厅印发《关于加强库款管理加快财政资金拨付的紧急通知》（琼财库〔2015〕577号），强调在今年收入形势不容乐观的背景下，激活财政闲置资金，更好发挥财政资金杠杆作用，有效支持经济增长和改善民生，显得尤为重要。并要求各市采取有效措施加大项目推进力度，从源头上降低库款规模，并将定期对市县库款情况开展排名和约谈工作。为确保落实通知的各项要求，三亚市财政局王瑜局长立即召集各业务科室及各区财政局局长对我市财政支出进度缓慢、库款沉淀的多方位原因进行剖析，要求制定切实可行的措施加快支出进度，降低库款规模。会议上，王瑜局长提出三亚市今年1-4月一般公共预算收入增长15.4主要是依靠税收收入汇算清缴和非税收入拉动，税收缺乏新的增长点，但库款规模却很大，归根结底是公共财政支出进度缓慢、预算执行效率低下所致。今后的工作重点是在强化征管确保收入完成的同时，确实着手促进预算单位加快支出进度。各分管领导、各科室、各核算站、各区财政局要主动担当，在确保资金安全和不违反国库集中支付原则的前提下加快财政资金拨付，压减库款存量。并针对原因制定以下具体措施：

一是各分管领导要深入一线，熟悉分管科室的支出进度情况，随时分析支出进度缓慢的原因，督促各科室加强支出进度的管理工作。

二是各科室要随时掌握分管预算单位的支出进度进展情况，不但要关注单位可执行指标的执行情况，还要将指标管理的关注点前移，关注上级转移指标的落实到位情况，关注各类待分配指标的分配情况；督促单位及时申报用款计划，并加快审核，要建立跟踪制度，提高支出督导力度。同时对政府采购指标主动督促单位提前报送采购计划，主动服务加快采购进度，有效避免年底突击采购及各单位以时间仓促为理由申请单一来源方式采购。

三是各核算站站长要有所作为，要分析报账慢原因是因为报账票据不齐全等手续问题还是核算站内部的审核问题，在保障资金安全的前提下要提高对预算单位报账的审核效率。四是各区财政局要仔细梳理现有7.7亿元库款的明细情况，查找支付进度缓慢原因，在保证符合支出条件下要加快支出进度，特别是加快征地补偿款的拨付。因各区库款含在全市库款规模中上报给省厅，会直接影响我市库款在全省的排名，今后该局也将每月对区财政库款情况进行排名和通报，并对排名靠后的区财政局长进行约谈。