三亚国土局信访局网上“踢皮球”网友“围观”

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三亚市民投诉网上文件打不开

信访局要求国土局回复

国土局竟让群众找市政府

市民网上投诉政府的文件打不开，三亚市信访局批转市国土局向群众回复，不料国土部门却在回复中称打不开的文件是市政府发出的，让市民咨询市政府相关工作人员。这一网上“踢皮球”的可笑一幕发生在三亚市政府网上信访页面上，并被网友发布到了微博上。对此，一些网友表示，政府部门之间这样的回复是“赤裸裸”的“踢皮球”和“庸懒散贪”。南国都市报记者在三亚市政府网站上浏览一番后发现，除此之外，一些部门此类“应付式回复”还真不少。

国土局信访局互相“踢皮球”

7月19日，一位市民在三亚市政府网上信访投诉称，他上网查询三府[2011]181号文《三亚市集体土地征收补偿安置管理规定》，发现附件内容无法打开，请相关工作人员及时处理，以便查询。

看到市民的投诉后，7月19日，三亚市信访局在网上作出批转意见：“请三亚市国土环境资源局于8月18日前向群众作出办理结果。”

戏剧性的一幕发生了。7月24日，三亚市国土环境资源局在网上信访回复称“三府[2011]181号文《三亚市集体土地征收补偿安置管理规定》，附件无法打开。这是政府出的文件，请咨询市政府相关工作人员。”

记者在三亚市政府门户网站上的文件查询一栏中，输入文号“三府[2011]181号”、标题《三亚市集体土地征收补偿安置管理规定》后，查询结果为：对不起，没有找到相关内容，请您简化关键字后再试。或尝试其它方法搜索！随后，记者在百度上输入“三亚市集体土地征收补偿安置管理规定”后，立即搜索到该文件，里面有土地征收实施工作程序、土地青苗和附着物补偿、房屋拆迁补偿安置等内容。

网友戏称俩部门关系不咋样

17日凌晨，一位网友在微博上将三亚市信访局和三亚市国土环境资源局这一来一往的回复页面发到了微博上，立即引起不少网友的“围观”。

网友们表示，这样的回复实际是应付了事，根本没有本着全心全意为人民服务的宗旨办事。三亚市集体土地征收补偿安置管理规定虽然是政府文件，但文件出台前，国土部门肯定是主要制定规定负责部门之一，信访部门批转给国土部门回复，也有其道理。但三亚市国土部门的回复却说文件是政府出台的，让群众自己去咨询市政府相关工作人员。

“三亚市政府这么多部门，群众去找哪个部门？哪个科室？都没有说明。政府相关部门连这都不清楚，普通百姓更是没有头绪。”一位网友不客气地说，就算国土部门不清楚为什么打不开，接到信访局批转办理意见后，他们是否亲自试一下，是否向政府相关部门反映，以便其他群众查询？网友们认为，三亚市国土环境资源局这样的回复是互踢皮球，是典型的“庸懒散贪”行为。更有网友笑称：看来这两个部门的关系不咋样。

网上信访“应付式回复”还不少

2008年3月，网上信访在三亚市政府门户网站上线后，市民可以就自己关心的问题进行投诉、咨询。三亚市各相关部门指定专人每天登录网站，发现涉及本单位职责范围内的群众投诉、意见和建议，及时下载、整理，按程序办理并提出意见，经部门或单位主要负责人审定后予以回复。网上信访开通后，成三亚民众诉求新通道，确实为百姓解决了许多疑惑、难题。但记者浏览一番后发现，有些部门此类应付式的回复确实不少。

例如，8月8日，一位网友投诉港门至崖城公路主干道花八年时间修补至今还未完工，给百姓生活带来万分不便的出行困难。三亚信访局批转请三亚市交通运输局9月7日前向群众作出办理结果。8月16日，三亚市交通运输局回复称“市民所反映港门至崖城公路路段长年失修，该路段不属该局职能范畴，建议转到相关职能单位。”但此后记者就没有看到相关批转及办理结果。

同样，7月24日，一位网友反映三亚湾沙滩卫生状况急待整改，游客们将垃圾随手扔，啤酒瓶、饮料瓶、塑料袋、椰子壳、水果皮满海滩都是。8月7日，三亚市园林环卫管理局回复称“市民反映的问题涉及综合执法、交通、卫生、社区管理等诸多方面，不属于该局职能范围，归属凤凰镇政府管理。”又是一个回答相当于不回答的回复……

此外，信访局批转给相关部门处理后，有的部门并没有在规定时间内给网民回复。7月19日，一位网友反映三亚荔枝沟南新小学，学生宿舍楼何时入住问题时，三亚信访局要求南新农场于8月18前向群众作出办理结果。但直到8月19日，南新农场还没有回复。(本报记者利声富)

三亚国土局网上“踢皮球”映射信访困局

来源：南海网作者：谓之

市民网上投诉政府的文件打不开，三亚市信访局批转市国土局向群众回复，不料国土部门却在回复中称打不开的文件是市政府发出的，让市民咨询市政府相关工作人员。这一网上“踢皮球”的可笑一幕发生在三亚市政府网上信访页面上，并被网友发布到了微博上。对此，一些网友表示，政府部门之间这样的回复是“赤裸裸”的“踢皮球”和“庸懒散贪”。(8月20日《南国都市报》)

看到市民的投诉，三亚市信访局迅速在网上做出批转意见，应该说是一种积极、负责任的态度。可问题是，信访部门的批转意见并没有产生应有的效果，三亚市国土局竟然公然踢起了“皮球”，将责任再一次转嫁给市政府相关工作人员——事实上，作为文件的制定部门之一，三亚市国土局理所当然有责任作出正面回答。

信访局的批转意见成了一句废话，这在某种程度上映射了当前存在的信访困局，那就是信访部门往往只是做出间接回应，将回应民意诉求的责任归总到具体的职能部门头上，而信访部门的意见则可视做是可有可无，相应的职能部门依然我行我素，爱搭理便回复几句，不爱搭理则将“皮球”踢给其他部门，摆出一副与己无关的姿态。

就当前而言，信访是沟通民意、畅通民意的重要渠道，也是维护社会稳定的重要依托，如果信访渠道不畅，将导致政府与民众之间形成意见鸿沟，政府公信力严重受损，甚至政府与民众形成激烈对撞。也因此，中共中央、国务院才三令五申加强新时期信访工作，出台各种具体的指导文件，阐述信访工作的重要性、紧迫性。

事实却是，相关政府职能部门对信访的重要性、紧迫性缺乏必要的认识，要么以“应付式”的回复敷衍了事，要么就是以“相当于不回答的回复”作结，要么就是不能在规定时间内给民众满意的回复，等等。而三亚市国土局在网上“踢皮球”，说到底，只不过是信访困局中的一个极端案例，更是“庸懒散贪”典型中的典型。

对此，相关部门必须引起重视，一方面，要下定决心整肃相关职能部门存在的“庸懒散贪”作风，重新树立政府良好形象，另一方面，亟需完善制度设计，对无视信访意见的做法，要有相应的惩罚规则，同时，对于相关职能部门回复信访意见的情况，必须拥有更加严厉的考核规则，而这，尤其需要民意的广泛参与。(谓之)

《三亚国土局信访局网上“踢皮球”网友“围观”》相关参考资料:
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