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“技工院校应该实现院校由自主发展向校企融合发展转型，应该由粗放型发展向精细化发展转型，应该由单一发展向多层次发展转型，应该由规模发展向特色发展转型。”

7月26日，南京交通技师学院院长何宝林在全国技工院校校长论坛上的一句开场白，立刻引发了来自全国63所技工院校106位院校领导的强烈共鸣，大家的话匣子随即被打开。

人社部职业能力建设司司长张立新在和校长对话

“我们技工院校招收的是末流的学生，但培养出来的毕业生却是技能水平高、就业率高，用人单位评价好的高技能人才。”

山西长治技师学院院长姜明清说，相关部门应该利用好经济的杠杆，通过第三方机构对各类职业院校进行绩效评估，按绩效拨款，办学好的多拨钱，办学不好的就少拨。

“应当建立技工教育与职业教育属性相同，地位平等，层级对应，政策共享，一视同仁的管理模式。”山东工业技师学院院长李献坤呼吁说。

……各位校长的真知灼见，让参加论坛的嘉宾们尽享了一场思想盛宴,各位校长的呼吁和诉求，也让坐在观众席里的人社部职业能力建设司长张立新和技工教育管理处副处长翟涛了解到了很多新情况和新问题。

在全国职业教育工作会议召开后，技工教育的改革发展正处于一个关键和重要时期。

张立新说，我们需要智库的支持和帮助，需要更多“不唯书、不唯上、只唯实”的智者，需要更多经世致用的好建议，共同促进技工教育事业科学发展。

坐在观众席里，张立新认真倾听每个校长的发言，认真记录下校长们提出的每一个问题……

张立新司长（前排右一）走进三亚高级技工学校

张立新司长在三亚高级技工学校参观学生的作品

改革，是唯一出路

椰风习习，全国职业教育工作会议让技工院校迎来了新契机。涛声阵阵，技工院校的校长们正在三亚激荡起改革的思想浪花。

“实施学制教育与职业培训‘两翼齐飞’的办学模式，黑龙江技师学院找到了一条改革新路。”

“走职业培训与职业教育相并行的道路，新疆安装技工学校以培训稳校，以培训强校。”

“实行技能与学历（成人）双轨并行的模式，杭州技师学院和南京交通技师学院实现了跨越式发展。”

与以往的论坛不同，记者发现，技工院校校长们全国技工院校校长论坛上发言尺度更大胆，内容更广泛，言论更自由。

这是一个非官方、非营利性质的纯民间论坛，全国技工院校校长论坛发起者、深圳第二高级技工学校原校长、研究员黄景容对记者说，他鼓励参加论坛的各位校长说实话，说真话，说对技工教育发展有利的话。

知无不言，言无不尽。话匣子一旦被打开，这些院校长的话题就如同火山迸发一样。

“校企合作正在走向深水区。我们与上海通用公司等形成“订单式”人才培养的合作模式；与宝马公司等形成企业技术人员资格认证校内培训的合作模式；与BOSCH等形成专项技术合作模式；与当地企业共建“汽车医院”产教研合作模式。”

全国技工院校校长论坛通过章程

杭州技师学院院长邵伟军说，学校定目标、定标准、定规模、定质量、定向就业；同时，学校与企业共同确定人才培养方案、共同开发课程标准、共同编制教材、共同选拔学生和评价学生、共同培养核心教师、共同建设实训基地，新设专业实现了与高端产业对接，工学结合的一体化课程实现了系统化、规模化运作。

天津电子信息高级技工学校建立了职业培训包开发、使用、评价体系。黑龙江技师学院建立了职业需求预测、失业登记、职业培训、职业介绍、职业指导“一条龙”服务机制。杭州技师学院构建了教师、学生、家长、企业四主体多维度办学质量评价机制。

很多院长表示，在改革的浪潮中，技工院校正建立起越来越精细化的管理机制。在改革的浪潮中，技工院校也找到了新的生存空间。

特色，是生存之本

一双双明锐的眼睛，凝眸在三亚；一腔腔奔放的豪情，激荡在三亚。

以促进就业和服务经济发展为宗旨，以职业能力培养为核心，我国技工院校坚持高端引领、多元办学、内涵发展，强化校企合作，深化教学改革，形成了鲜明的办学特色，校长们坚守住了技工教育的第一阵线。

坚持就业导向，办学目标明确。坚持校企合作，办学模式先进。适应市场需求，突出专业特色。坚持工学一体，深化教学改革。坚持多元办学，开展职业培训。注重职业素养，突出德技双馨。这些年来，全国技工院校红旗不倒，就是因为坚持住了技能办学的特色。

面对挑战，张立新希望校长们能“守土有责”，继续坚持就业导向，坚持校企合作，坚持课程改革，坚持多元办学，坚持立德树人。

面对技工院校校长们几十年如一日、一往情深地的坚持和坚守，张立新在论坛上与校长们坦诚相见，直面技工院校校长提出的各种尖锐问题，认真倾听大家的呼声与诉求，积极寻找解决问题的方法和路径。

“学校招生难、发展资金缺、学生待遇差，是压在技工院校身上的三座大山。”湖南省汽车技师学院院长廖哲智向张立新倒出来的苦水，说出了所有校长的苦衷。

海南省三亚高级技工学校校长石磊在会场

技工学校的校长在认真做记录

当前，高职院校与技工院校一个显著的差别就是：高职院校不愁招生，愁就业；技工院校愁招生，不愁就业。廖哲智说，一到招生季，技工院校所有老师的幸福指数就都没有了。

要解决目前技工院校的招生问题，首先要提高学校的吸引力，而提高学校的吸引力，一是要解決教育主体公平问题，即各级各类技工院校在职业教育体系中的平等地位问题；二是要解决招生政策问题，即技工院校与职业院校实行统一招生政策，在同一层次的职业教育实行同一招生政策，要么全部计划招生，要么全部自主招生。

廖哲智说，有关部门不能在技工院校实行自主招生时进行围追堵截，而对职业学校实行保护性地计划招生。这样，在招生阶段就不是公平竞争。

“政府应出台政策，打破计划教育体制的最后一块壁垒：计划招生模式。”廖哲智说，生源是社会资源，应该共同，全部自主招生，只有同台竞招，才能体现教育公平。

对于廖哲智的观点，山西长治技师学院院长姜明清则表达了不同的意见。

“我们不应纠结于学历、文凭。技工院校只要坚持自己的特色，就一定能走出自己的路来。”姜明清说，市场经济就是一种实力的竞争，如何让家长们做到，没有高学历也自愿把孩子送到我们技工院校来，这才是我们要考虑的。

新疆昌吉技师学院副院长张元虎也赞同这一说法：“技工有其自有特色，不要唯学历论，也就是说，不一定非要归到学历上去。”

人社部门在“学历”问题上是有最终发言权的，山东工业技师学院院长李献坤建议，人社部门应该合理确定技工院校与职业院校的对应关系，使各层次毕业生的有关政策与职业院校相统一，确保在待遇上同等对待，在使用上一视同仁。

办学经费是技工教育的根本性保障，在申请教育专项经费方面，技工院校不能总是“跟着走、要杯羹”，李献坤建议，建立技工教育发展项目库，有计划地申请专项资金。

同时，鼓励技工院校用产业带动专业改革。李献坤说，技工教育的突出特点就是“技能教育”，而技能教育的主要特征是“生产型教学”，这一教学模式虽然适时而理性，但这毕竟是一种低层次的职业教育手段。

李献坤认为，随着生产技术的不断发展和技工教育办学层次的不断提高，特别是为了适应兴办本科层次技工院校的发展需要，必须加快推进教学理念和教学方法创新，推动教学模式由“生产型教学”向“研究型教学”转化，以满足技工教育未来发展要求。

技工院校的校长们应该把教学工作看得重一点，浙江商业技师学院副院长周波幽默地比喻说，校长们不能在嘴上把教学副校长比作“皇后”，而在心里却喜欢“嫔妃”。

深圳第二高级技工学校原校长、研究员黄景容在论坛上做主题发言

杭州技师学院院长邵伟军在论坛上发言

带着梦想奔跑

技工院校要实现凤凰涅槃，关键是要解决好两个一公里，即技工人才培养价值链上的最先一公里——招生问题，最后一公里——就业问题。

张元虎说，新疆昌吉技师学院成立了职教联盟，学院为职教联盟龙头，联盟内所有的招生、就业实训基地统一进行规划，大家抱团取暖，招不到生的学校，由学院安排生源委托培训。生源过多时，先到联盟内县级进行初级培训，待要学中、高级工时，再回学院学习。

当一些中西部地区正在为招生问题发愁的时候，新疆昌吉技师学院已经用这个办法成功解决了技工院校招生难题。

希望人社部能够组织智囊团，对技工院校先进经验进行归纳、宣传，以免大家重复琢磨，费时费力。

广东江门新会高级技工学校校长胡利平说，除了招生，一体化教学改革相对成熟的学校，希望能够与其它在一体化教学方面不成熟的学校加强交流，互相借鉴，经验。

在解决技工院校教师职称问题上，人社部应该发挥出综合职能优势，浙江商业技师副院长周波说，如果技工院校教师的职称问题解决不了，技工院校不但很难吸引人才，甚至会直接面临人才流失的问题。

“我国的宪法规定，我国是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”周波说，如果不给技工院校学生报考国家公务员的机会和资格，这不仅是一个国民待遇不公平问题，更是一个涉及我国工人阶级能否参政议政的政权基础问题。

外抓机遇，内挖潜力。深圳第二高级技工学校原校长黄景容建议，技工院校应该把校企合作当作学校办学基本制度落实，抓紧建立动态调整的专业建设机制，抓紧建立工学结合的课程改革机制，抓紧建立教练型师资培养机制，抓紧建立内部质量评价制度。

廖哲智说：“职业教育的春天不会直接来，得靠各技工院校共同打拼才会来。”

没有枪和炮，只有冲锋号是不行的。贵州航空技师学院院长付晓钢说，作为企业办学的院校，必须上靠政策，下靠改革。内树信心，外树形象，提高学校的吸引力。

肯定成绩，但也不回避问题。在自由和民主的气氛中，技工院校的校长们在三亚举行的全国首届技工院校校长论坛上收获了思想，收获了自信，也收获了奋进的动力。

带着技工教育崛起的梦想奔跑向前，校长们有理由相信，中国技工教育的未来必将更加精彩。（中国劳动保障报孙兴伟）

全国首届技工院校校长论坛背景介绍

广东三向职业培训学院讲座时，深圳第二高级技工学校原校长、研究员黄景容向广东三向教学仪器设备制造有限公司董事长伊洪良提议，以广东三向职业培训学院为平台，设立非官方、非营利性质的全国技工院校校长论坛。

两人一拍即合。6月下旬，伊洪良与三亚高级技工学校校长石磊向人社部相关部门领导汇报设立校长论坛事宜，得到了部里相关部门领导的充分肯定。

7月26日，来自全国63所技工院校106位代表在海南省三亚市召开首届大会，全国技工院校校长论坛正式设立。

论坛通过了《章程》，选出了论坛理事会和秘书处。论坛声明，运行机制体现“四个两”的工作思路：“两非”——非官方、非营利；“两办”——广东三向公司主办、相关院校协办；“两可”——每年可办一届、地点

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