315调查：三亚旅游必挨宰？

三口人，三个普通菜，被宰四千元，国际旅游岛如何变成“宰人”岛？

作为国内旅游大省，海南2011年接待过夜国内外旅客达3000万人次，同比增长16，旅游业占GDP增加值7，比往年有所提高，旅游业是海南省当之无愧的第一大产业。在旅游业迅猛发展的同时，由于物价高、服务不到位、宰客事件频发海南旅游也也饱受诟病。

网友微博曝光“宰人岛”传奇

实名认证用户罗迪发布微博称：“朋友一家3口在三亚吃海鲜，3个普通的菜被宰近4000元。他说是被出租车推荐的。邻座一哥们指着池里一条大鱼刚问价，店家将鱼捞出摔晕，一称11斤，每斤580元共6000多元。那哥们刚想说理，出来几个东北大汉，只好收声认栽。”

什么助推了“宰人者”的气焰

来自三亚市旅游委的数据显示，今年春节黄金周期间共接待游客近49万人次，旅游总收入较去年增长70.35，达33.2亿元。三亚用数据再一次证明国内唯一一座热带滨海旅游城市的独特魅力和旅游市场的巨大潜力，但是其背后旅游业深层次的矛盾诸如宰客、涨价等也被凸显出来。

“游客对三亚的抱怨相对其他景区尤为明显，主要是接待能力和客流量之间差距太大，导致供求关系特别尖锐，矛盾激化尤为明显。”业内人士表示，一来三亚游客多集中在春节，二来由于春节期间，当地政府很多部门也在休假，正是管理薄弱的时机，使得管理能力短期难以提高。

三亚本来具备可长达半年的冬季旅游优势，却被人为地集中到了短短一周时间里爆发，造成各种旅游资源分配的严重失衡。同一家五星级酒店的标准间，春节期间报价4600元，正月初八便跌至3100多元，正月十五之后则跌至1900元。如此跌宕，不仅游客叫苦不迭，经营者也不得不承受着淡、旺巨大反差带来的经营风险。

2011年三亚近六成税收收入依赖于房地产业贡献。与此同时，国际旅游岛的概念使得众多省外资本涌入当地，一路推高其房价。

“现在海南当地房价过高，百姓难以承担，并且，大量外来游客进入后，物价也随之上涨，但当地群众工资并不高，这样如果旅游发展不能使当地居民受益，他们看不到长远利益，就会用宰客等这种手段暂时谋取个人的一些好处，长期来说，对海南国际旅游岛的形象是严重的影响。”该人士称。

“在三亚一线海景地和城市中心区域存在房地产过度发展问题，众多楼盘密集分布，但公共文化设施却严重匮乏，对当地居民的旅游意识教育严重不足。”该人士称。

1月25日傍晚，记者一行来到位于大东海某路边小卖部，准备购买几桶方便面，小卖部老板一听是外地口音，便开价每桶12元，这着实吓人一跳，仔细打听才知道，原来这是卖给游客的价格，卖给本地人每桶只需5元。

1月25日大年初三，游客孙晓明携带1500元来到三亚鑫亿德海鲜酒楼招待朋友吃海鲜，谁知结账时一只1斤6两的大红花蟹就需957元，每斤598元。孙晓明这才反应过来，酒店没有给螃蟹明码标价，点完菜后也没有告知价格，遂拨通了媒体投诉电话和12315消费者维权热线，投诉海鲜排档欺客宰客。

约一个小时后，一名工商执法人员赶到现场调查事件原委，他看到酒店提供的菜单后，第一反应是：菜单上有孙晓明的签字，“这是工商局春节前反复要求海鲜排档落实的新措施，客人点完菜后，客人需在菜单上签字确认才能上菜。”至于孙晓明的签字时间是上菜前还是上菜后，该执法人员并没有深入追究。

最后，该执法人员确认鑫亿德海鲜排档没有对大红花蟹实行明码标价，违反了物价部门和工商部门的规定，对该店做出扣罚1.5分的决定，调解双方以“半价”结账了事。

观察：三亚游你还会遇到什么麻烦

根据统计，今年来三亚的旅游者里，以散客居多。因此外出时乘坐出租车成为游客们的首选。不过遗憾的是，尽管三亚投入了大量的运力和应急保障车辆，游客们普遍反映打的难，有网友发帖称“半个多小时我大概被拒载了近30次”，更令游客们怨声载道的是出租车和拉客的黑车漫天要价，宰客的刀杀人不见血。以三亚60余万人的人口规模所配套的交通设施来讲，它可能真的无法满足春节黄金周的高峰人口潮，这个我们是可以理解的，而三亚所采取的应急手段我们也是看见的，但在打的难和宰客狠成为黄金周的交通主旋律之后，我们无奈地发现，其实，三亚的交通运输管理水平真不咋地，连个黄金周拒载、宰客这样的已有成功管理模式可参考的违法违规行为都搞不定，遑论其他。

根据新闻报道，春节期间，亚龙湾热带天堂森林公园拒绝给出租车“回扣”，所以有部分出租车司机就谎称该景区“不接待散客”，转而推荐游客选择其他景区游玩。这表明时至今日，旅游景点依靠给旅游从业人员“拉客返佣”的市场营销方式并没有从根本上得到改变，在这样的营销模式下，加上同一地区旅游景点的同质化竞争以及本地交通基础设施的短缺的因素影响，不可能有能做大的旅游企业。旅游景点做不大做不强，景点的服务质量和品质就上不去，就会逐渐丧失旅游市场中的优势地位。这对国际旅游岛建设背景下的三亚旅游市场来说，是致命的阿克琉斯之踵。而自以为掌握了景点命门的出租车司机恼羞成怒的造谣，是直接对原本就有限的旅游市场的诚信落井下石。不过对此，我们有关方面却沉吟良久，不出对策，也许是觉得过两天恢复回扣后这事就了了吧？

“当时旅行社承诺‘准三、四星级酒店住宿，包正餐和景点门票’，我们都觉得很实惠。”梁先生说，他们前一段玩得还是比较愉快的，可大年初四晚上7点左右，旅游团从兴隆抵达三亚时，游客们发现，原本说好的“准三星空调标准间”，却变成了普通的旅馆，这让游客们难以接受。

于是，大部分的游客感觉“受骗”，便与导游争执理论，这期间，原本预留给旅行团的20多间客房全部被一旁排队等候的自驾游游客“一抢而空”。几经周折，旅行社为这群游客在崖城镇的几间宾馆找到房间，但由于条件过差，且周围环境不佳，游客们情绪开始激动。

“最让我们气愤的是，后来导游也不见了，电话也关机了，一下子就没人管我们了，我们就找了三亚的旅游部门，他们马上就派人来协调了。”梁先生说，当天晚上10点多，三亚旅游质监所的工作人员接到投诉后赶到现场，但因为春节期间三亚旅游太旺，一时无法找到房间，所以协调未果，40多人只好在旅游车上过了一晚上。

“遇到这样的事，我们年轻人还好说，但那些老人小孩受不了啊，有几个老人都吃了速效救心丸了。”梁先生说。直到27日上午，三亚旅游部门才协调到房间将这些游客安置好。“这次出游简直是太不舒服了，没想到会遇到这样不负责任的旅行社。”

建设国际旅游岛更应加强软环境建设

虽然三亚工商的重拳出击，严查、严惩害群之马，值得喝彩。但仅仅靠一次运动式的“重拳出击”，还远远不够，游客担心，一旦风头过去，被“停业整顿”的海鲜店会不会“涛声依旧”？要想切实杜绝吃海鲜被宰的丑陋现象，还得从制度上着手，建立健全相应的制度，任何时候、任何海鲜店一旦有宰客现象，经查实后轻者罚款、整顿，重则让其“一次性死亡”，如此，才能标本兼治，让三亚的海鲜消费市场更规范，从而让外来游客高兴而来、满意而归。

旅游行业本身都是小企业，比较分散，很难形成利益共同体，特别需要完善的管理体系，当地政府不应该仍按照传统行业的模式来进行管理，比如事实上政府很难对每家小旅行社监管到位，是否应该成立同业公会的模式形成利益共同体，让行业自我监督，杜绝宰客这种伤害整体行业利益的个别行为。春节是个特殊的时期，当地政府在对旅游业管理时就不应该遵循常规的旅游景区管理模式。比如在接待能力的问题上，应首先考虑到与客流量之间的协调，而非任其随意发展。

第36期

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2011年重大旅游投诉事件你如何看待三亚旅游被宰事件1.你去过海南旅游吗没有去过去过虽然没去过但关注过海南国际旅游岛2.你对这次三亚旅游宰客事件的态度不关注宰客事件经常发生不止在三亚旅游少量的投诉挡不住旅游的热潮3.你对海南国际旅游岛的发展前景有何看法国家重点项目有很大前景政策资金投入的同时要加强软环境建设否则会事倍功半不关注海南旅游防宰小窍门

酒店客房最好提前预定，预定的时候请注意房款里是否包含双早和海南当地的政府调节基金，基金大概每人每晚11元至18元。其次，三亚有些酒店住房是不含早餐的，所以当大家看到房价时有点偏差，一定要确定了以上两点后再考虑价格是否一样，以免引起不必要的争执。

在三亚路边和海边上会有很多摩托车拉客，他们会告诉你带你去吃海鲜坐车只要1块钱，海鲜都很便宜，虾只要3块、蟹只要5块。游客切记不要相信，他们通常要你一定按照他们的要求点一、两种超贵的鱼或其他海鲜后，才会享受虾3块、蟹5块的优惠。这一顿下来怎么也要500多块，所以大家要小心提防，最好不要和他们搭话，不然你很难脱身，他们会一直纠缠你到去为止。

三亚街头有许多人会散发一日游小广告，大多是打着“中国旅行社”的旗号，千万不要相信，这些旅行社都是“黑社”、“黑导游”，旅游质量和安全完全没办法保证，三亚湾还有“黑游艇”会载着游客去远处的岛屿观光，但是大多就是在海上兜一圈，除了觉得头晕之外欣赏不到什么美景，而且非常危险，他们大多连救生衣都不给游客穿上。不管是自助游还是跟团，都不要因为贪图价格便宜而上当，最好找网上口碑好的旅游网站或者旅行社。

在海边上会有很多提着筐卖珍珠和海螺、围头巾的妇女，他们兜售的珍珠都是假的，是用贝壳粉通过模子做出来的，红珊瑚是染色的，而且珊瑚返航时无法带上飞机。一些饰品也不建议在景区购物，价格超过市区的一半多，其实质量和做工都是一模一样的。

投诉电话：12315(工商局)、12365(质监局)、12358(物价局)、12366(地税局)、110(公安局)、88667803(交通局)、88392211(旅游委)、88689977(食品药品监督局)、88272814(卫生局)、88595007(综合行政执法局)。