三亚市交通运输局关于征求《2022年三亚市综合运输春运疫情防控和运输服务保障工作方案（征求意见稿）》意见的函

来源时间为：2022-01-24

三交运函〔2022〕93号

三亚市交通运输局

关于征求《2022年三亚市综合运输春运疫情

防控和运输服务保障工作方案（征求意见稿）》

意见的函

各相关单位：

根据2022年海南省春运视频电话会议精神，我局起草了《2022年三亚市综合运输春运疫情防控和运输服务保障工作方案（征求意见稿）》，现向贵单位征求意见。因临近春节，请贵单位于2022年1月25日18：00前将反馈意见、分管领导及联系人报送至我局，逾期未回复则视为无意见。

附件：《2022年三亚市综合运输春运疫情防控和运输服务保障工作方案（征求意见稿）》

三亚市交通运输局

2022年1月24日

（联系人：蒋添翼,联系方式：0898-88686503）

（此件主动公开）

2022年三亚市综合运输春运疫情防控和

运输服务保障工作方案（征求意见稿）

2022年春运从1月17日开始至2月25日结束，共40天。根据国家发改委等14部门《关于全力做好2022年春运工作的意见》（发改运行〔2021〕1931号）、国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制春运工作专班《关于印发<2022年综合运输春运疫情防控和运输服务保障总体工作方案的通知》（交运明电〔2022〕3号）等文件精神，结合海南省新型冠状病毒肺炎疫情防控工作指挥部、海南省春运工作领导小组办公室、海南省交通运输厅等部门对春运期间的疫情防控及运输服务要求，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，按照市委市政府决策部署，落实我市联防联控机制要求，在做好疫情防控前提下，全力做好春运各项工作，保障人民群众度过健康安全、欢乐祥和的春节，为建设海南自贸港提供坚强运输保障。

目前，全国疫情形势严峻复杂，变异病毒传播力强，春运期间的疫情防控难度加大。我市因天然的气候优势和旅游城市特点，吸引了海内外游客，疫情防控和运输组织工作更加繁杂。经研判，2022年春运客流量存在较大不确定性，节前客流相对集中，节后返程较为分散。省际和省内客流差异较大，高铁、民航出行占比进一步提高。各成员单位领导要充分认识春运工作的重要意义，高度重视、集中力量、周密谋划、加强协调，对春运及防疫工作所需的人力、物力、经费等予以重点保证，同时要尽最大努力为春运一线职工提供良好的工作和生活条件，保证他们能全身心投入春运工作。

二、组织领导机构

为更好的开展春运疫情防控和综合运输组织保障工作，我市成立市春运工作专班领导小组。组成人员如下：

组长：黄兴武副市长

副组长：刘楠副秘书长

成员：市委宣传部、市委网信办、市卫生健康委员会、市交通运输局、市发展改革委、市旅游和文化广电体育局、市人力资源和社会保障局、市教育局、市公安局、市应急管理局、市市场监督管理局、市财政局、市综合行政执法局、三亚海事局、市公路局、三亚气象局、市总工会、共青团三亚市委、民航三亚安全监管局、民航三亚空中交通管理站、各区政府、育才生态区管理委员会、市现代服务业产业园管委会、三亚崖州湾科技城管理局、三亚火车站、三亚汽车站、三亚凤凰机场、三亚交通投资集团有限公司

领导小组办公室（以下简称“市春运办”）设在市交通运输局，具体负责全市春运的日常综合协调工作，市春运办实行24小时值班制，值班地点：市交通运输局运管处投诉受理中心，值班电话：0898-88667813。办公室主任由市交通运输局副局长吴坤苗兼任，市春运办办公地点设在市交通运输局办公室（联系电话：88667706），各单位需要依据工作职责，报送1名分管领导和1名联系人作为春运专班工作成员，保障春运工作安全有序开展，应急事项妥善处置。

三、落实工作责任

（一）市委宣传部：负责全市春运和疫情防控宣传工作，协调新闻媒体对春运进行采访报道，深入挖掘春运工作营造良好的春运舆论氛围。及时发布疫情防控最新要求、旅游安全提示，引导公众避峰错峰及减少不必要出行，特别是非必要不前往中、高风险地区。

（二）市委网信办：负责组织做好网络舆情监测和舆论宣传，查处网上有害信息发布行为，营造良好的春运网络舆论环境。

（三）市卫生健康委员会：负责加强对春运有关场所和工具的卫生监督与指导，指导春运期间疫情防控工作，要切实加强从业人员健康监测。与市交通运输局、机场、火车站加强信息沟通交流，一旦发现确诊病例、无症状感染者或密切接触者要第一时间采取相应措施。同时，加强对春运有关场所和工具的疫情防控监督与指导，有效预防监控各类传染病的传播，发生突发事件时及时协调提供卫生救护支持。

（四）市交通运输局：负责全市春运组织协调，承担市政府交办和春运领导小组日常工作，汇总全市春运工作情况，协调春运工作重要问题；负责组织协调道路、水运、公交、出租车运力投放及运输管理，做好道路车辆与火车站、机场、码头衔接，加大公路养护和管理，完善公路信息发布机制，落实安全责任和应急职责，及时统计报送道路、水路、公交运输信息；加强与相关部门的信息共享，做好疫情防控工作，春运期间发现旅客体温≥37.3℃，第一时间进行隔离观察，并及时移交相关防控部门，配合有关部门做好排查和跟踪监测工作。对于确诊病例、无症状感染者或密切接触者，将其实名购票或者调查登记信息向卫生健康部门提供，全力配合开展流行性病学调查和必要的医学检查等工作。

（五）市发展改革委：负责配合市交通运输局协调全市春运组织工作，负责维护市场价格秩序；监督、指导运输经营者、中介机构及行业组织的价格自律工作，协调菜篮子等重点生活生产物资保供工作。

（六）市旅游和文化广电体育局：负责做好春运期间旅游客流预测、分析和预警，做好景区游客的分流、疏导工作。配合交通运输局做好机场、港口、客运站等运输节点滞留旅客的分流、疏导和安置工作。

（七）市人力资源和社会保障局：鼓励引导务工人员在条件允许情况下留在务工地过年，提前摸排我市务工人员返乡返岗需求，加强工作衔接，组织务工人员错峰返乡返岗，有集中出行需求的要及时与市交通运输局、民航、铁路部门对接，具备条件的组织开行务工人员包车、专列（包车厢）、包机等“点对点”运输服务。

（八）市教育局：根据我市春节疫情防控要求和教学计划，优化调整高校寒假放假、春季开学时间，节后开学时间尽可能错开春运时段，实现错峰放假开学。全面摸排学生离校返校运输需求，对在春运期间离校返校运输有集中需求的，及时通报市交通运输局、民航、铁路部门，具备条件的组织开行学生包车、专列（包车厢）、包机等“点对点”运输服务。

（九）市公安局：负责道路运输交通安全秩序管理综合协调工作，加大源头和路面交通安全管控，严格落实反超载、反超限、反超速措施，严禁驾驶证记满12分的驾驶人参加春运，严肃查处无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、超速超载行驶等违章行为，优化高速公路封闭办法，落实应急职责；加大对车站、机场、码头、景点景区等重点区域的警力投入，大力打击拉客仔拉揽客行为，防控恶性恐怖暴力事件的发生。

（十）市应急管理局：负责协调重大突发事件应急救援工作，建立应急协调工作机制，切实加强应急响应程序、应急措施等工作。

（十一）市公路局：做好高速公路服务区疫情防控工作。严格按照最新版《公路服务区和收费站新冠肺炎疫情防控工作指南》的防控要求，加强场区保洁管理，增加旅客接触设备设施及区域的消毒通风频次。落实垃圾分类要求，设置废弃口罩专用回收箱，其余垃圾应分类管理、定点存放、及时清运等防控措施。

（十二）市市场监督管理局：负责督促执法部门执行交通运输价格政策，畅通价格投诉举报渠道，维护市场秩序。

（十三）市财政局：负责落实我市春运及疫情防控应急工作资金，协调市春运应急工作所需经费。

（十四）市综合行政执法局：负责打击春运期间各类违规经营行为及相关领域的举报投诉案件处理。

（十五）三亚海事局：负责市辖区沿海海域、港口、内河水域的水上交通安全监督和应急处置等工作。

（十六）三亚气象局：负责天气信息发布，建立完善机制，为有关部门及时提供优质春运天气信息服务。

（十七）市总工会：负责组织辖区工会到港口、车站、机场开展慰问活动，鼓励职工错峰休假、就地过年。

（十八）共青团三亚市委：按照疫情防控有关要求，稳妥开展春运期间青年志愿者服务工作。

（十九）民航三亚安全监管局：负责协调三亚机场、航空公司运力安排和旅客服务，掌握辖区民航春运情况，加强民航运输安全监管，落实应急职责。

（二十）民航三亚空中交通管理站：负责三亚凤凰机场春运航班计划收集、整理、发布工作，提供三亚地区空中交通管制，配合三亚凤凰机场和航空公司做好航班保障，及时发布三亚凤凰机场天气实况和天气预报，提供航班大面积延误气象预警预报。

（二十一）各区政府、育才生态区管理委员会、市现代服务业产业园管委会、三亚崖州湾科技城管理局：负责本区域春运工作，协调辖区酒店、相关部门处理春运重大问题和突发事件等，保障春运安全有序。

（二十二）三亚火车站：负责铁路运输春运工作的综合组织、协调铁路运力及运输管理工作，落实安全责任和应急职责，负责铁路运输信息统计和报送工作。严格落实旅客全程戴口罩、体温检测工作，发现旅客体温≥37.3℃，第一时间进行隔离观察，并及时告知相关部门。对于有起讫地相对集中且具备一定规模的务工人员返岗、学生返校需求的，可开行专列（包车厢）等方式组织“点到点”运输。

（二十三）三亚汽车站：负责班线运输春运工作的综合组织、公路运力及运输管理工作，落实疫情防控、安全责任和应急职责，负责道路运输客运信息统计和报送工作，严格落实旅客全程戴口罩、体温检测工作，发现旅客体温≥37.3℃，第一时间进行隔离观察，并及时告知相关部门。

（二十四）三亚凤凰机场：负责加强凤凰机场管理工作，做好机场航班和旅客服务保障工作。负责机场安全运营工作，落实疫情防控、安全责任和应急职责，负责凤凰机场航空运输信息统计和报送工作。对于有起讫地相对集中且具备一定规模的务工人员返岗、学生返校需求的，可开行包机等方式组织“点到点”运输。

（二十五）三亚交通投资集团有限公司：负责机场、火车站、景点景区等区域公交车接驳输运工作，运力不足时适当加密公交车发班班次、必要时适当延长公交线路。

四、高度重视疫情防控

近期，境外新冠肺炎疫情持续扩散蔓延，我国多地接连发生局部聚集性疫情，截止目前我国约有27个高风险地区，60个中风险地区，疫情防控十分严峻复杂，在春运冬奥会冬残奥会期间，人员流动导致的疫情扩散风险加大，各成员单位要高度重视，全力抓紧、抓细、

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