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中国人民政治协商会议三亚市第六届委员会常务委员会工作报告

发布日期:2016/6/22 19:13:19 浏览:862

中国人民政治协商会议三亚市第六届委员会常务委员会工作报告

——2016年2月24日在政协三亚市六届五次会议上王永敏

各位委员:

我代表政协三亚市第六届委员会常务委员会,向大会作工作报告,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

一、2015年工作回顾

2015年,市政协常委会在中共三亚市委的领导下,牢牢把握团结和民主两大主题,认真贯彻落实中共中央“四个全面”新部署,紧紧围绕省委、市委新要求,主动适应经济新常态,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用,为建设三亚国际化热带滨海旅游精品城市作出了积极贡献。

(一)加强政治理论学习、深入开展“三严三实”专题教育,不断提高履职能力和水平。发扬人民政协自我学习的优良传统,把政治理论学习摆在突出位置,通过一系列会议学习、开展专题讲座、编发学习资料等形式,积极引导和推动广大政协委员、政协各参加单位和机关工作人员深入学习中共十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,特别是习总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话和中共中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》,不断增进各党派团体和各族各界代表人士的政治认同,自觉把思想和行动统一到中央的精神和省委、市委的决策部署上来,为我市的改革发展稳定凝心聚力。

按照中央和省委、市委的统一部署,扎实开展“三严三实”专题教育,自觉用“三严三实”衡量检验思想和行动,拓宽了工作思路和方法,推动了各项工作从严落到实处,政协领导班子和机关干部的精神面貌焕然一新。

(二)围绕中心、服务大局,深入开展协商监督。坚持把围绕中心、服务大局作为履行职能的第一要务,充分调动广大委员和各参加单位的积极性和主动性,通过多种形式和渠道,对我市经济社会发展进程中的一些重大问题和涉及群众切身利益的实际问题,广泛协商,广纳群言,广集民智,深化共识,最大限度地凝聚发展的正能量。

一是围绕经济社会发展重大问题,通过全体会议积极协商议政。组织广大委员,在政协六届四次会议上,通过152件提案、41篇大会发言材料和分组讨论等形式,从完善三亚规划委员会、推进海洋强市、完善社会办医、规范房地产市场等方面,积极建言献策,助推三亚精品城市建设。

二是围绕中心工作,通过常委会议积极建言献策。组织10位常委和委员及群众代表,在政协六届十六次常委会议上,围绕“城市治理管理年”和“双修”、“双城”中心议题进行发言,提出了50余条建设性的意见和建议,助推城市治理管理工作的开展。

三是围绕社会热点、难点问题,通过协商民主形式积极参政议政。切实发挥人民政协协商民主重要渠道作用,积极推进工作创新,不断拓展协商内容、丰富协商形式、增强协商实效。全年共召开专题议政性常委会会议1次、专题协商会4次,进行对口协商1次、提案办理协商6次,提出协商报告、形成协商会议纪要4篇,做到“月月有调研,季季有协商”。

根据省委常委、市委书记张琦同志对“改善三亚人才安居环境,提高非公企业人才吸引力”大会发言材料的批示精神,组织委员深入调研并召开专题协商会,与市分管领导、相关职能部门负责人面对面沟通交流,分别从档案归口管理、加大保障房建设、建立完善人才标准、消除人才后顾之忧等角度,对解决非公企业人才安居问题发表协商意见。协商成果得到了张琦书记的肯定并作出“政协的建议很好!人才对三亚来说是根本性的问题,我们要想方设法解决好;政协的调研报告很值得参考与采纳,请市政府就非公企业人才安居问题,提出一个解决的意见”的重要批示。市政府和有关部门对此高度重视,认真研究并采纳落实,三亚市国际旅游岛人才创业基地于去年底正式动工建设。

针对老百姓普遍反映的三亚菜价高的民生问题,组织委员和有关部门负责人,实地调研蔬菜基地、销售企业、农贸市场等,召开“菜篮子工程建设”、“常年蔬菜产销流通”专题协商会,共提出20余条有针对性、可操作的建议。市政府认真吸纳政协建议,表示将通过开设公益性摊位、扶持大型蔬菜基地等多项举措,解决“买菜贵”问题;市委也在考虑研究组建国有蔬菜公司,切实稳定三亚菜价。

“市民族中学标准运动场用地”、“将高园水库建成休闲公园”、“亚龙湾青梅河口红树林保护区非法停泊船只”等热点难点问题,通过协商讨论,都得到有力推进和有效落实。

四是围绕依法治市,通过建言立论积极协助人大立法。为贯彻张琦书记在政协六届四次会议上提出打好白鹭公园“保卫战”,坚决不允许在公园里开发房地产项目,真正实现“让于民”、“让绿于民”的工作要求,组织委员对白鹭公园进行调研视察,并协助市人大开展《三亚市白鹭公园保护管理规定》立法调研,为“保卫”白鹭公园提出“金点子”,助力“双修”、“双城”和城市治理管理工作,得到了市委、市人大、市政府的肯定和采纳。去年9月25日省五届人大常委会通过该管理规定,12月1日正式颁布实施。

(三)加强调研、打牢基础,积极主动献计出力。坚持以调研为基础,以视察为重要工作形式,以专委会为工作依托,以重大课题为纽带,紧紧围绕市委、市政府的工作目标任务以及人民群众普遍关心的社会热点、难点问题,积极主动履行职能,为科学发展建言、为改善民生献策、为团结和谐出力。

一是深入开展调研视察,主动出谋献策。组织开展了创新社区管理模式、提升亚龙湾旅游品质、城市公园建设、农村教师保障性住房建设、律师队伍建设、电动自行车管理、饮用水源林治理管理、山区少数民族经济发展、房地产业发展等专题调研,形成了《创新、改进社区服务和治理管理模式》、《我市律师队伍和律师事务所建设情况》等15篇调研报告,得到了市委、市政府领导的充分肯定。其中《关于我市城市公园建设的调研报告》,张琦书记亲自作出批示:“市政协的调研报告很有深度,问题找得准,建议讲得好。”组织开展迎宾路、凤凰路、榆亚路“三路”景观提升工程建设、湿地公园建设、西部供水项目建设、创意产业园建设、三亚河污水治理、环境卫生综合整治、旅游市场整治、违章建筑拆除、棚户区改造、抱坡岭矿山修复、山区生态保护等系列专题视察活动,努力推动各项工作开展。组织开展红树林生态保护、三亚河保护等提案的“回头看”,促进提案办理落实。积极协助全国政协、省政协在我市开展“推进非公有制企业走出去”、“餐桌上的物价”、“发挥侨乡海外优势,助推旅游特区建设”等专题调研。

二是通过提案这一最直接、最有效的形式,积极参政议政。发动全体委员、各党派团体和专委会,围绕市委、市政府工作中心和群众关心的社会热点、难点问题,深入开展调查研究,撰写出有情况、有分析、有建议和可操作性的高质量提案。坚持主席会议成员领衔督办、各专委会分工督办和政协委员、各民主党派、工商联参与督办的工作机制,加大督办力度,推动提案办理落实。去年的提案共立案170件,已全部按时办复,提案办理实效显著提高。高咏梅委员提出的“关于大力规范三亚旅游市场,建立一支旅游警察队伍”提案,与市委、市政府的主要思路和工作措施不谋而合,经市公安局向省公安厅提出申请,全国首支旅游警察支队获准成立,担当起维护三亚旅游市场秩序和旅游治安环境的重任,为全国旅游治理管理树立了新标杆。

三是积极投身“百日大会战”,助力重点项目建设。按照三亚市2015年投资项目及城市治理管理“百日大会战”的要求,制定《市政协重点项目“百日投资”督查工作方案》,组织开展了用友软件产业园、崖州区雅安村生活污水处理工程、三亚电商产业基地和崖州中心渔港供电工程、崖城过境公路与旧桥连接线(二期)改建工程等的跟踪服务督查,有力地推动重点项目建设。向全体委员发出《积极投身“百日大会战”,助推三亚精品城市建设》倡议书;组织委员连续四年坚持开展种植“政协林”活动,助力“双修”“双城”工作和精品城市建设。

(四)发挥优势、加强合作,助力文化大繁荣大发展。贯彻文化强市战略,充分发挥政协人才荟萃、联系广泛、位置超脱的独特优势,积极联合有关单位、社会各界有识之士,广泛开展文化交流合作,成功举办紫雅艺术2015《走近三亚》第二季和第三季、第九届中国国际热带兰花博览会书画艺术品展、2015年“共同地球,共同海洋”国际摄影节、《艺术追踪》相约三亚——迎新年书画交流展、“和文化”与“一带一路”高峰论坛等文化艺术活动,赴新疆开展书画艺术学习交流活动。组织力量、历时3年编纂完成了三亚市第一部官修通史——《三亚史》,充分发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”的社会功能,为世人更好地了解和研究三亚的发展历史提供较为全面丰富的史料,给后人留下了一笔宝贵的文化财富。继续深挖我市重要历史事件和人物史料,重点征集亲见、亲历、亲闻“三亲”史实,编辑出版《三亚文史》第24辑。

(五)协调关系、团结各界,不断巩固和发展爱国统一战线。坚持大团结大联合,通过组织大会发言、专题协商、视察、调研、联谊、座谈等活动,为党派团体和各族各界人士搭建协商议政平台;注重发挥委员的主体作用,除全会外,去年委员们共参加各类履职活动400多人次;组织港澳委员、香港三亚同乡联谊会等30位骨干成员,赴延安等革命老区进行爱国主义教育;支持香港三亚同乡联谊会组织开展成立八周年庆典活动;定期走访慰问宗教团体和少数民族聚居村落,对宗教场所的建设管理情况进行视察调研;在中南民族大学举办培训班,对吉阳区和育才生态区的30多名少数民族村官和致富带头人进行为期一周的能力提升培训;组织委员和市有关职能部门、吉阳区、育才生态区负责人及委员联系点的村干部,赴乐东、琼中、昌江、儋州、定安等市县考察学习环境卫生整治、美丽乡村建设、生态环境保护、乡村经济发展、重点项目推进等的成功做法和先进经验;努力推动少数民族地区经济发展,维护社会和谐稳定;加强与省内外政协组织的沟通联系,搞好接待服务,增进学习交流。

(六)关注民生、服务基层,积极为群众办好事实事。认真贯彻群众路线,努力践行“三严三实”,班子成员深入基层调研、入户走访座谈,为基层群众、村委会和社区解决路灯配置、修路改道、教学设施、种养技术、改水改厕、危房改造、扶贫助学等一批实际问题。如修复了三亚学院正门至大园村路口150米的学院路,方便学生、群众出行等。关注并及时反映不同阶层群体的利益诉求,编印《社情民意》54期,其中市领导批示27件,关于缓解迎宾路拥堵、加强治理侵占人行道行为等意见建议被相关职能部门采纳并实施。发挥委员优势,号召和组织广大委员开展文化、科技、卫生下乡和进社区活动,开展捐资助学、扶贫帮困等“献爱心送温暖”活动。

(七)加强宣传、把握导向,不断提升政协影响力。重视新闻宣传,加强舆论导向,主动与中央、省、市新闻媒体沟通联系,组织编写《政协委员风采录》,不断扩大政协社会影响;继续提升《三亚政协》刊物质量,努力展现履职成果;积极配合主要工作和大型活动,在政协网站开设专题网页,增强宣传的时效性和针对性;开通微信公众号,为委员搭建更加便捷有效的沟通桥梁和服务平台;组建6个微信工作群,及时推送和发布

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