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实录:三亚打造海南自由贸易港建设新标杆专题新闻发布会

发布日期:2024/7/8 17:40:35 浏览:5

来源时间为:2024-05-31

三亚打造海南自由贸易港建设新标杆

专题新闻发布会

时间:2024年5月31日(星期五)下午16:00

实录内容

市委宣传部副部长、市政府新闻办主任朱红伟:

大家下午好!欢迎出席三亚市人民政府新闻办公室新闻发布会。本场新闻发布会的主题是:“奋进自贸港·打造新标杆”。

2018年4月13日,习近平总书记出席庆祝海南建省办经济特区30周年大会并发表重要讲话,赋予海南改革开放新的重大责任和使命。2020年6月1日,中共中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。三亚作为海南自由贸易港建设的前沿阵地和重要窗口,正锚定“一本三基四梁八柱”战略框架,加快构建现代产业体系,因地制宜发展新质生产力,着力打造国际旅游胜地和自贸港科创高地,努力当好海南自由贸易港建设的标杆和转型发展的示范。那么,近年来,三亚“奋进自贸港·打造新标杆”的情况如何?

今天,我们在《海南自由贸易港建设总体方案》发布四周年之际,非常高兴地邀请到:

三亚市人民政府党组成员、副市长尹承玲女士

三亚市委政策研究室主任、市委深改办(自贸办)常务副主任邢增海先生

三亚市发改委副主任黄彬先生

三亚市科工信局副局长王学良先生

请他们向大家介绍三亚奋进自贸港、打造新标杆的生动实践和亮点成效,并回答记者朋友们关心的问题。

首先,有请市政府党组成员、副市长尹承玲女士介绍有关情况。

三亚市人民政府党组成员、副市长尹承玲:

各位记者朋友,女士们、先生们,大家下午好!

感谢各位媒体朋友们参加今天的发布会。根据发布会的议程,由我向大家介绍《海南自由贸易港建设总体方案》发布四年来,三亚经济社会发展取得的突出成效以及推进自由贸易港建设的有关进展情况。

2018年4月13日,习近平总书记亲自出席庆祝海南建省办经济特区30周年大会并发表重要讲话,赋予海南全面深化改革开放和建设中国特色自由贸易港的重大使命。2020年《海南自由贸易港建设总体方案》发布四年来,在以习近平同志为核心的党中央正确领导下,在中央和国家有关部门的大力支持下,在省委省政府的坚强领导下,三亚市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,完整、准确、全面贯彻新发展理念,统筹推进高标准开放、高质量发展和高水平安全,扎实推进国际旅游胜地和自贸港科创高地建设,努力当好海南自贸港建设标杆和转型发展示范,为海南自贸港建设实现从“顺利开局”到“蓬勃展开”到“进展明显”再到“蓬勃兴起”作出积极贡献。全市地区生产总值年均增长5.4,先后跨越七百亿、八百亿、九百亿三个台阶,2023年达到971.3亿元,同比增长12,高于全省增速2.8个百分点,增速位列全省第一。体现开放成效的指标增幅明显,外贸进出口总值年均增长25.8;实际利用外资年均增长35.6;累计新设外资企业1001家,年均增长45.6。

下面,我重点从以下六个方面介绍四年来三亚市推进海南自由贸易港建设成效:

一、政策措施效能加快释放。全面落实“一本三基四梁八柱”战略框架,封关运作准备工作全面铺开,提前建成7个封关运作项目。“两个15”所得税政策为符合条件的企业和个人累计减免税款超60亿元,政策覆盖面不断扩大。三张“零关税”清单政策累计进口货值23.5亿元,减免税款5.6亿元,其中自用生产设备“零关税”政策进口货值17.2亿元,位列全省第一。2020年7月1日离岛免税新政实施以来,免税购物金额达1105亿元,年均增长23。

二、重点领域改革深入推进。坚持把制度集成创新摆在突出位置,开展制度“建设”“执行”“创新”三年行动,形成了90余项跨部门、跨行业、跨系统的典型案例。四年来,全市累计有17项制度集成创新成果先后入选海南省发布案例,在全省各市县中排名前列。三亚全国农村改革试验区通过验收,建成全省首个农村产权流转交易市场。入选中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目,被国家卫健委确定为紧密型城市医疗集团建设试点城市。扩权强区、综合行政执法、国有企业、农村农垦等重点领域改革持续深化。

三、对外开放取得积极进展。出台促进外资提质增效行动方案。成功实现场外衍生品、跨境碳交易、不良资产跨境转让等业务的首单运作。新型离岸国际贸易业务收支连续两年保持两倍以上增长。全球动植物种质资源引进中转基地业务取得突破,2020年以来围绕玉米、水稻、大豆、种虾等27种动植物开展国际合作,对540批次超千份优异动植物种质资源进行了保育鉴定和开发利用。开通自贸港首条第五航权定期客运航线。成功举办4届中国种子大会暨南繁硅谷论坛、3届海南岛国际电影节、中非农业合作论坛等一批重大节庆赛事论坛活动。

四、现代产业体系逐步完善。围绕构建现代化产业体系,深入实施创新能力提升和产业培优提升工程,经济高质量发展的底色更亮成色更足。旅游业加快转型升级,“三亚放心游”平台在全省推广,“一户一码”信用监管模式、旅游投诉“先行赔付”服务机制不断优化。2023年,全市接待过夜游客2571万人次,实现旅游总收入896.64亿元,分别同比增长95.6和106.3,较2019年同口径对比分别增长7.8和48.1。加快推进自贸港现代服务业集聚区建设,服务业增加值从2019年的508.23亿元增长至2023年的727.8亿元,占GDP比重保持在7成以上。中央商务区现代金融产业入选全省首批千亿级产业集群,海南首支S基金成功落地;邮轮旅游试验区和游艇产业改革发展创新试验区加快建设,2024年一季度三亚国际邮轮旅客吞吐量50995人次,首次跻身中国前三。三亚累计注册游艇已超1400艘,迈入游艇“千艇之城”。崖州湾科技城聚集了崖州湾国家实验室、中科院深海所等30多家科研机构,全海深载人潜水器“奋斗者”号等一批重大科研成果先后落地。以科技创新推进产业创新,加快培育发展南繁种业、深海科技等新质生产力,引入中种集团、隆平生物等20余家国家种业阵型企业和领先种业企业,先后成功实现杂交水稻年亩产3000斤、4000斤攻关目标,刷新我国热带地区水稻种植新记录。全市高新技术企业由2019年的33家增长至2023年的230家。全社会研究与试验发展(R&D)经费强度由2019年的0.66增长至2022年的2.93。以“新奇特优”果蔬为代表的热带特色高效农业效益初显,三亚芒果、育才榴莲等一批果蔬品牌影响力不断扩大。

五、生态文明建设持续加强。深入推进“河湖长制 六水共治”,8个治水案例入选全省治水典型案例,成功入选国家节水型城市,三亚湾入选国家美丽海湾优秀案例。创新河流流域生态治理模式,打造“EOD 全域土地综合整治”新模式。崖州区获评国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。坚决抓好生态环保督察问题整改和专项整治,推动牵头的两轮中央生态环保督察省级整改措施到期完成率100,群众信访交办件100办结。凤凰岛二期项目拆除整改案例被中央纪委国家监委作为正面典型案例宣传报道。有序推进“无废城市”建设,统筹推进生活垃圾分类、装配式建筑、新能源汽车应用推广和“禁塑”等试验区标志性工程建设,新能源汽车占比稳居全省第一。

六、营商环境不断优化提升。组建市区两级营商环境建设局,健全优化营商环境工作体系,形成“绿色办税直通车”、“涉外劳动争议裁审衔接”、“三亚营商直通车”等一批标志性成果。深化“一枚印章管审批”改革,507项行政许可事项平稳划转。实现“省内跨区域通办”事项185项,与15个省外城市实现通办事项976项。创新“互联网 涉企服务”模式,启动全国首个“政企约见平台”,实现“企业点名,有约必见”。扎实推进社会信用体系建设,入选全国文化和旅游市场信用经济发展试点地区,城市综合信用指数自2023年7月以来,连续9个月位列全省第一。

下一步,三亚将认真贯彻党中央决策部署和省委决定要求,坚定不移推进全面深化改革,扩大高水平对外开放,切实以深化改革开放增强发展的动力活力。主要从以下几个方面发力:全面推进封关运作各项准备工作,抓紧抓实封关运作“三张清单”落地,促进“两个15”所得税、三张“零关税”清单等政策延伸覆盖。稳步扩大高水平制度型开放,加快打造海南国际清算所、海南国际碳排放权交易中心等对外开放平台。着力打造自贸港科创高地,全力支持崖州湾实验室高质量入轨,加快建设服务全国的“南繁硅谷”。积极培育深海科技产业集群,大力引进深海科技关键小件研制、系统测试与总成等领域的优质企业和项目。优化数字经济发展支持政策,培育壮大数字产业集群。加快建设国际旅游胜地,用足用好离岛免税、离境退税跨境电商政策叠加优势,推动建设国际一流水平的免税购物中心和时尚消费中心。培育全季全时多元消费模式,打造更多旅游吸引物和旅游消费场。同时加强行业规范和市场引导,狠抓旅游市场整治和服务质量提升,努力营造放心、安心、舒心的旅游消费环境。

我就先介绍这些。谢谢大家!

市委宣传部副部长、市政府新闻办主任朱红伟:

下面进入答记者环节,欢迎记者朋友就感兴趣的问题进行提问。提问前请先举手示意,并通报所在新闻机构。现在开始提问。

三亚广播电视台记者:2022年,习近平总书记在海南考察时强调要“把制度集成创新摆在突出位置”,能否具体介绍三亚目前在制度集成创新方面取得的进展和成效?下一步将如何开展制度集成创新工作?谢谢!

三亚市委政策研究室主任、市委深改办(自贸办)常务副主任邢增海:

感谢你对三亚市制度集成创新工作的关心和支持。强化制度集成创新是海南自贸港建设的客观要求。习近平总书记对海南自贸港建设作出的重要指示强调,要把制度集成创新摆在突出位置,高质量高标准建设海南自由贸易港。三亚市认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神,始终把制度集成创新摆在突出位置,作为一项重要任务来抓,精心谋划、系统推进。

在顶层谋划层面。三亚市将制度集成创新贯彻于推进各项事业发展的全过程和各方面,一以贯之顶层谋划、系统推进,于2021年至2023年,实施制度“建设执行创新”三年行动,形成了90余项跨部门、跨行业、跨系统、穿透式的典型案例。特别是2023年的“制度创新年”行动,通过“大擂台”活动等形式,有力激发了各级各部门开展制度创新的内生动力。制度“建设执行创新”三年行动,不仅取得一批制度建设的成果,更为重要的是强化了我市干部群众抓制度集成创新的意识和本领,进一步增强了推进制度集成创新工作的思想自觉和行动自觉。

在统筹推动层面。市委自贸办把推进制度集成创新作为一项重中之重的工作谋划推动。我们建立了制度创新案例库,并实行分级动态管理,对新增案例随时入库,对成熟案例及时指导申报单位总结上报,形成推广一批、储备一批、培育一批的“三个一批”梯次推进模式。目前,制度创新案例库已收集了200多个创新案例。同时,我们紧跟海南自贸港建设推进,接续实施制度集成创新三年行动计划,每年确定重点推进的案例并列入年度重点任务,深入各单位调研指导,组织开展工作培训

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