来源时间为：2023-08-18
8月17日晚，由市纪委监委、市委宣传部主办，三亚传媒影视集团承办的大型电视问政栏目《责任面对面》第七期在三亚广播电视台新闻综合频道播出。本期节目聚焦基层治理体系建设和能力提升，重点关注群众投诉问题被推诿扯皮、久拖不办或者遭遇不规范执法等问题。通过记者暗访调查、当事人真实讲述、观察团现场点评，直击基层治理短板弱项，让相关职能部门在聚光灯下接受质询并公开承诺。
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8月15日晚，三亚大型电视问政栏目《责任面对面》第七期在市图书馆录制完成。
01
砍一棵枯树要8个月吗？
部门回应：切实落实好首接负责制和直通联办工作机制，提高群众投诉办理效率
位于海棠区南田农场黎场105乡道旁的一棵十几米高枯树，正好在王女士家的出入口。为了消除枯树安全隐患，她拨打了三亚市12345政府服务热线反映情况。然而，王女士没想到砍一棵枯树却等了8个月。
记者从王女士反映枯树安全隐患的12345热线工单反馈信息上看到，2022年10月1日，这份工单转派给了海棠区政府受理；2022年10月2日，海棠区住建局答复：我局将派员至现场核实；2022年10月5日答复：待疫情稳定，我局将派员核实；2022年10月10日答复：该乔木不属于我局管护范围，请转相关部门核处。
因为工单处理迟迟无进展，10天后，12345热线后台组继续督办审核：请海棠区政府牵头协调。随后，该工单又派给了海棠区南田居居委会。
2022年10月23日，南田居居委会、海棠区住建局外包企业美岚公司的工作人员一同到现场查看。由于美岚公司只负责道路养护，清理枯树不在管护范围，需要向区住建局上报，审批通过才可以清理。
两个月过去了，美岚公司一直没有答复事情进展情况，南田居居委会又向区住建局反映。从2022年12月到今年4月，又过去了4个月，这份工单始终没有得到处理。今年4月10日，海棠区政府值班副区长在线接访时，接到了这条投诉。随后，该工单又被派给了南田居居委会。
4月12日，南田居居委会答复称，该树木属于神泉集团国有财产，应由其处理。已联系神泉集团，等待安排处理。5月，神泉集团告知南田居居委会，橡胶树虽然是集团资产，但树木自然死亡属于社会性事务，加上没有相关经费，无法处理。同意由其他部门处理。
此外，对于高过电线树枝的修剪处理，因涉及生产安全和电力问题，南田居居委会于5月19日在工单上回复：请转区应急管理局协调南方电网共同处理。
然而10天过去了，海棠区政府办又向市12345热线反馈了一条让人意外的回复：5月23日，联合南田居前往现场核实，该树木属于神泉集团的橡胶树，周围没有人员居住，不存在安全隐患。
王女士反映的情况到底有没有安全隐患呢？6月7日，记者在王女士反映的枯树现场看到，枯树整体向路边倾斜，干枯树枝随时都有可能断落到路面。在另一边，电线杆上设有“禁止在电力线路下方左右5米保护区范围内种植高杆植物”的标识，但实际上有的电线上方仍存在大片树枝。
自去年10月投诉到今年6月初，王女士反映枯树存在安全隐患的12345热线工单，在各个部门的反馈里来回打转。不过就在记者结束采访后的第四天，那棵让王女士发愁了半年多的枯树，终于动工处理了。
“想百姓之所想，急百姓之所急。”观察团成员现场点评时说，群众的一件件小事就是民生大事，积极主动发现问题、解决问题就是为老百姓干实事。在基层治理过程中，要有科学管理思维，迅速回应群众关切，着力解决群众“急难愁盼”问题，让人民群众感受到解决问题的实际成效。
海棠区政府、区住建局相关负责人表示，将举一反三，全面梳理热线转办件办理过程存在的问题，进一步压实工作责任，增强服务意识，加强作风建设，切实落实好首接负责制和直通联办工作机制，提高群众投诉办理的效率，真正做到让群众满意。
02
严重扰民的烟囱到底该怎么处理？
市生态环境局：一个月内形成可实施方案
乱作为甚至比不作为更损害政府的公信力。本期《责任面对面》节目关注天涯区揽海听涛小区烟囱扰民的问题。
揽海听涛小区临街有14家餐饮店，自2014年起，这些餐饮店便在小区1、2、3号楼内侧外墙搭建了数十米的烟囱，直通楼顶，居民不敢打开门窗透气，生活受到影响。小区业主投诉维权多年无果，直至2020年《三亚市餐饮业油烟污染防治办法》正式实施，市住建、资规、环保督察办公室等多部门回函，明确这些烟囱属于违规搭建，执法部门对其下达行政处罚决定书，要求其在去年11月18日前自行拆除。今年3月，市综合行政执法局天涯分局对其进行强制拆除，但是只拆除了中间1米长的烟道，业主反映的问题仍没有得到解决。
“拆除后，居民想要的效果达到了吗？”“为什么只照顾楼上居民而不管楼下居民，楼下的居民就不是政府的服务对象了吗？”……节目现场，面对主持人接连追问，相关单位承认，的确存在一些工作疏忽以及做得不到位的地方，将知错就改，举一反三，建立健全工作机制，全力解决好一直以来群众心中的急难愁盼，进一步提升群众的获得感、幸福感、安全感。
市综合行政执法局天涯分局副局长李勇立表示，针对节目反映的问题，该局将在全区开展全面调查，坚决打击相关违法问题。此外，还将积极配合相关职能单位核查此项工作，还居民一个良好的生活环境。
“我们初步的想法是采用工程改造的方式，把14家商户的油烟进行集中整改，建设专用烟道并达标排放。这个烟道我们将要求商户增加防止噪音产生的设备。”市生态环境局副局长赵俊冉表示，将联合各相关单位，加强与商户、住户的沟通，在一个月内形成一套可实施的方案，争取既能解决困扰群众油烟污染和噪音污染的问题，也能让商户正常营业。
03
投诉纠纷双上升和谐小区如何建？
市住建局：争取明年物业管理委员会在全市社区覆盖率达到50％
三亚市12345政府服务热线数据显示，发生在小区的投诉件越来越多，其中业主和物业公司的矛盾纠纷引发的投诉占了绝大多数。本期《责任面对面》节目聚焦多个小区存在的各种乱象。
业主反映小区环境脏乱差，物业管理不到位。
小区环境脏乱差，物业管理不到位，小区收费支出不透明，甚至利用公共区域违规经营，业主投诉维权，却因为行政处罚文件的缺失，导致问题一直得不到解决。各种因素综合影响下，导致业主不满物业服务质量，以及物业公司收取费用困难的“恶性循环”。一些业主想通过成立业委会来维护自己的权益时却发现，条件不达标而无法成立。
观察团指出，这些乱象反映的是物业公司与居民长期存在的问题。矛盾该怎么破解？需要相关政府机构积极发力，协调各方联动，制定一个系统的解决方案。
面对主持人的提问，吉阳区大东海社区党支部书记吴丽尉表示，一方面联合有关部门，拆除小区内的违章建筑，另一方面，将推动社区党小组、物业公司、业委会共同建立议事机制。依托议事机制平台，强化多方沟通交流，产生矛盾时，可以共商解决办法。
吉阳区住建局局长黎炯积极表态：“我们建立了接受投诉的平台小程序，及时收集来自基层物业和群众所反映的诉求。期待有更好的机制建立，推动各部门共同进行小区的治理。”
今年年初，《三亚市物业管理实施办法》正式实施。市住建局副局长孙令凌表示，将深入社区、小区，广泛开展《办法》宣传解读，号召广大群众积极成立业主委员会、物业管理委员会等组织，从而对不作为、乱作为的物业公司形成约束。同时，把推进物业管理委员会成立作为当前一项工作重点，争取明年物业管理委员会在全市社区覆盖率达到50％。
新闻多一点
电视问政第六期营商环境问题回访——
服务细则相继出台办事流程得到简化
今年4月6日，三亚电视问政栏目《责任面对面》第六期聚焦了《三亚市人才住房保障实施细则》执行不到位、水电气网联合踏勘难、市级审批服务事项网上可办率低等营商环境问题。《责任面对面》第七期首先对上一期电视问政中曝光的问题进行回访。从回访情况来看，各职能部门通过出台服务细则、简化办事流程等措施，整改问题，成效明显。
规范政策执行明确申报职责
2022年第二季度，在相关规范文件迟迟没有发布的情况下，市政务服务中心以房屋性质为商用、不符合申请条件为由，拒绝了一批关于人才住房补贴的申领。在上期《责任面对面》节目播出后，市住建局、市人社局等多部门召开了联席会议，并于4月27日发布关于《三亚市人才住房保障实施细则》部分条款政策的解读。
市人才政务服务“单一窗口”负责人表示，后续人才在租赁商业和办公属性的房屋中，需要由用人单位出具一份“信用承诺函”，明确承诺人才租赁该房屋仅用于居住，不得用于商业和办公及其他经营性质。满足这样的条件，商用和办公属性的房屋等同于居住属性。
之前申请后没有拿到住房补贴的人才，同样可以通过用人单位出具“信用承诺函”补办。这份更加清晰、标准、规范的解读一经公开，也迅速收获了就业人才的肯定。
联合踏勘已启动部门联动更便民
上期电视问政报道水电气联合报装窗口，没有联合报装、联合踏勘的业务，近期相关业务也得到了改善。
“自电视问政节目播出以后，市政务服务中心主动靠前服务，加强部门联动，有效改善了业务服务质量。”市政务服务中心建设项目综合窗口组长李秀莲表示，截至目前，已向水电气服务公司推送了13件（联动报装）办件。同时联合住建等相关部门，出台了水电气网联合报装的具体实施方案，明确各方责任。
同时，市政务服务中心推出了“政务服务直通车”，联合住建、供水、供电、供气等部门主动上门，面对面进行现场沟通、联合踏勘、信息共享，在项目建设开工前一次性解决水电气报装需求。
网办事项再增加服务群众零距离
网上办、掌上办，减轻企业、群众的办事负担。截至今年2月，三亚政务审批服务事项网办率仅为82.25。上期电视问政节目播出后，牵头单位市政务服务中心立即联合多部门着手提升网办事项工作效率。
“对于没有系统支撑网上办的，就引导各部门应用省或市一体化政务服务平台办理。”三亚市政务服务中心政务管理科工作人员陈雪莹说，对于已有受理审批系统，但未建设配套申报系统的，已督促各部门进行系统改造或实现与省或市一体化政务服务平台对接。
截至目前，市公安局、市资规局通过使用市一体化政务服务平台，分别新增可网办事项192项、45项。住建、资规部门通过与省级沟通调整，使用省一体化政务服务平台分别新增可网办事项9项、12项，全市审批服务事项可网办率已达91。
原标题：《三亚电视问政！砍一棵枯树要8个月吗？部门回应…》
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