海南再出牌：允许高端人才“候鸟型”入省兼职，打造三亚成为国际赛事名城，不提赛马

中国经济周刊-经济网讯（记者邹松霖）4月6日，海南省人民政府官网发布《海南省国家体育旅游示范区发展规划（2020-2025）》（下称《规划》），明确分2020年至2022年和2023年和2025年两个阶段，推进海南省创建国家体育旅游示范区建设，2023年至2025年，国家体育旅游示范区创建完成。

《规划》指出，海南省体育产业规模较小，体育产业增加值在海南GDP总额中的占比低于1，远低于国内平均水平。其中，海南现有体育公司少、体育公共设施不足、专业人才供给不足，体育赛事市场化程度也不高，缺乏影响力强、覆盖面广的世界级赛事，顶级赛事稀缺，影响力和营收能力弱，主要靠政府财政支持。

而从全球来看，目前发达国家体育旅游收入约占旅游总收入的25，我国体育旅游总人数约占旅游总人数的5。总体来看，我国体育旅游市场发展潜力巨大。

《规划》指出，海南省要以体育活动为要素，通过“体育旅游化”和“融体于旅”两大路径，重点打造体育旅游示范项目。

将三亚打造成为国际赛事名城

在空间规划上，海南省将统筹全省体育旅游资源。

在区域上，划分出五大体育旅游版块，其中，南部体育旅游区将以2020年亚洲沙滩运动会在三亚举办的契机，积极承办司南杯大帆船赛、国际马拉松赛、高尔夫精英赛等国际性或区域性的知名赛事活动，将三亚打造成为国际赛事名城。

要依托海南省的资源，开发滨海休闲、山地探险、运动康复、文化体验等体育旅游产品；另一方面，要鼓励开发机器人大赛、电子竞技、国际象棋、竹竿舞、桥牌等全季节性体育旅游产品，并合理安排各类体育赛事（活动）的举办时间，缩小冬季和夏季体育赛事（活动）的差距。

创新“候鸟型”体育旅游人才机制

《规划》表示，允许体育旅游高端人才在海南省兼职，创新“候鸟型”体育旅游人才的登记、选用机制，提升海南省体育旅游人才资源配置效能。此外，提高国外高端体育旅游人才落户海南的审批效率，制定并完善就业、生活、住房、子女教育等人才服务和保障政策。

探索设立海南国际体育产权交易中心

《规划》还表示，要探索设立海南国际体育产权交易中心，大力发展体育旅游金融服务，建立健全体育旅游投资退出机制，提供各类体育旅游保险服务。

引进具有国际影响力的跨国体育公司，在海南省设立企业总部，鼓励世界级高端体育赛事品牌入驻。

鼓励本地大型体育旅游企业挂牌上市，实施跨国经营、海外并购，扩大产品出口和服务贸易。大力扶持本地中小微体育旅游企业，打造一批拥有自主知识产权的知名品牌体育旅游企业。

发展体育装备产业

《规划》还提到，还要促进体育旅游产业升级，包括促进体育旅游产业国际化、鼓励发展体育旅游装备制造业以及加快培育体育旅游服务业。

在体育用品制造方面，《规划》支持企业研发体育装备，提高航空航海模型、潜水装置等高端器材装备的制造水平。鼓励体育类企业积极参加高新技术企业认定。

此前备受关注、业内热议的“赛马运动”并无相关内容未出现在《规划》中。